作者:民建聯(lián)立法會(huì)議員 顏汶羽
民建聯(lián)建議的「租置2.0」計(jì)劃,旨在推售樓齡20至30年的中年屋邨單位,每年售出1萬(wàn)多個(gè)單位,售價(jià)約80萬(wàn)至100萬(wàn)元。根據(jù)估算,回購(gòu)率可達(dá)七成,分十年推售的話,每年可為政府帶來(lái)逾100億元的現(xiàn)金流。若重推租置計(jì)劃,也可考慮暫停「綠置居」計(jì)劃,將資源集中於出租,以增加新公屋供應(yīng),滿足居民與輪候者的需求。我們建議僅出售單位業(yè)權(quán),公共空間仍由房委會(huì)持有並管理,業(yè)主只需支付管理費(fèi),從而解決過(guò)去的管理問(wèn)題。此外,房屋署可考慮在售出一定數(shù)量的單位後縮減編制,減輕財(cái)政壓力。
然而,在重推租置的討論中,社會(huì)上主要面臨兩大問(wèn)題:第一,對(duì)公屋供應(yīng)「量」的影響;第二,屋邨管理「質(zhì)」素上的影響。筆者卻認(rèn)為,這兩個(gè)問(wèn)題並非必然存在,重推租置反而能在財(cái)赤時(shí)期更有效紓緩財(cái)政壓力。
問(wèn)題一:重推租置會(huì)延長(zhǎng)公屋輪候時(shí)間?
出售公屋不一定會(huì)延長(zhǎng)輪候時(shí)間。根據(jù)1998年至2005年的「租置計(jì)劃」,即使出售了約14萬(wàn)個(gè)公屋單位,公屋輪候時(shí)間並未延長(zhǎng),反而逐年縮短。只要適當(dāng)增加新建公屋單位的數(shù)量,「租者置其屋計(jì)劃」便不會(huì)對(duì)公屋輪候時(shí)間產(chǎn)生不利影響。目前,房委會(huì)每年可回收約9000個(gè)單位,佔(zhàn)整體公屋單位的1.1%。未來(lái)五年(2025-26至2029-30年度),公營(yíng)房屋供應(yīng)將達(dá)189000夥,比今屆政府上任時(shí)增加約80%,並預(yù)計(jì)平均輪候時(shí)間將繼續(xù)縮短。因此,政府可以通過(guò)適度調(diào)整「租置計(jì)劃」推出的單位數(shù)量,以控制公屋輪候時(shí)間。
問(wèn)題二:租置會(huì)衍生屋邨管理問(wèn)題?
在全港39個(gè)租置屋邨中,約有3萬(wàn)多戶租戶,面對(duì)混合業(yè)權(quán)及「一廈兩制」的管理挑戰(zhàn),主要可分為三類問(wèn)題:
1.公用地方管理權(quán)責(zé)不清:此問(wèn)題可通過(guò)縮小項(xiàng)目地界範(fàn)圍,減少與房委會(huì)或相鄰小區(qū)共用設(shè)施來(lái)解決。
2.業(yè)權(quán)分散管理問(wèn)題:房委會(huì)需積極參與,確保高效管理。
3.難以推行「扣分制」:新措施能減少公共場(chǎng)所的滋擾行為,如空調(diào)滴水、高空拋物等。為免扣分,住戶會(huì)更注意自身行為,從而改善環(huán)境衛(wèi)生。
因此,重推租置計(jì)劃不僅能為部分公屋居民實(shí)現(xiàn)置業(yè)夢(mèng)想提供契機(jī),同時(shí)也能為政府創(chuàng)造穩(wěn)定的收入來(lái)源,進(jìn)而有助於保持房委會(huì)的編制在合理水平。