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　新春伊始，深圳羅湖區(qū)正式發(fā)布《羅湖區(qū)進一步提升營商環(huán)境行動計劃（2025-2027年）》。該計劃旨在通過市場化、法治化和國際化視角，並對標世界銀行營商環(huán)境評估標準的思路，將產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)作為核心，從政務(wù)、法治、開放、產(chǎn)業(yè)及城區(qū)環(huán)境五大方面推出36項具體行動和106條措施，力求全方位深層次地打造一個高水平的營商環(huán)境，以促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　為精準響應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級需求，羅湖區(qū)推出2025年十大重點行動，涵蓋了從「住宅一件事」的集成速辦到「個轉(zhuǎn)企」變更登記的一鍵升級等多個方面。此外，從構(gòu)建「1+10+10+81+N」大聯(lián)動服務(wù)體系的精準觸達，到區(qū)域環(huán)評改革的降本增效，這些措施還包括採用「訴訟白名單」工作機制保障公平、「預告式」執(zhí)法體現(xiàn)柔性關(guān)懷以及增強企業(yè)「走出去」的綜合服務(wù)能力等。通過切實落地一批關(guān)鍵項目，更大力度激發(fā)經(jīng)營主體活力。

　回顧2024年，羅湖區(qū)在提升經(jīng)營主體獲得感和滿意度方面取得了顯著成效，如深港跨境信用改革實現(xiàn)了南北雙向通的成功經(jīng)驗在全國範圍複製推廣，「綜合查一次」監(jiān)管改革落地5大試點，監(jiān)管事項、檢查時間、檢查頻次大幅壓縮；「高效辦成一件事」成功推出122個主題服務(wù)，23個線下整合辦服務(wù)；「一站式」空間服務(wù)匯集2480.43萬平方米物業(yè)，新增商事主體達到3.47萬戶，累計達30.58萬戶，招引落地重點企業(yè)260家。

　聚力產(chǎn)業(yè)提升 構(gòu)建高水平產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　區(qū)八屆三次黨代會明確把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為全年工作的主題主線。產(chǎn)業(yè)生態(tài)好不好，是評判地區(qū)營商環(huán)境的重要維度?！缎袆佑媱潯芳戎蹅鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提出支持發(fā)展服務(wù)業(yè)新體系，除了傳統(tǒng)商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)業(yè)，還包括金融科技、財富管理、黃金金融等新業(yè)態(tài)，及資產(chǎn)管理、擔保、小貸、保理等泛金融、類金融業(yè)務(wù)。同時，突出「2+2+N」戰(zhàn)略與新興產(chǎn)業(yè)布局，通過健全高成長性企業(yè)培育機制、布局高能級創(chuàng)新中心、加大新技術(shù)應(yīng)用場景力度等措施，強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)體系。目前，羅湖國高企業(yè)累計達713家，專精特新企業(yè)累計達368家，新增「小巨人」企業(yè)2家、重點「小巨人」企業(yè)實現(xiàn)零突破。

　為了確保資源的有效獲取和利用，《行動計劃》提出了多項措施，從資本、空間、數(shù)據(jù)、用能等多方面出招。例如，構(gòu)建「投貸保擔」聯(lián)動機制，探索依託電子提單開展抵押融資，搭建區(qū)級算力調(diào)度中心等，意在打造一個要素資源最為集中、獲取要素最便利的領(lǐng)先城區(qū)。

　開放高地與國際規(guī)則銜接

　積極對外開放 構(gòu)築高水平開放高地

　羅湖區(qū)堅定不移走在對外開放前沿，推動深港跨境信用改革等多項跨境合作項目落地。2025年，更是迎來了跨境支付的新突破。同時，通過優(yōu)化外商投資股權(quán)投資企業(yè)（QFLP）、合格境內(nèi)投資者境外投資（QDIE）等業(yè)務(wù)試點，推進醫(yī)療、教育、法律領(lǐng)域的高水平對外開放，通過這一系列創(chuàng)新舉措，羅湖加快推進貿(mào)易和投資自由化便利化，力爭在服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)中作基地、作平臺、作通道、作樞紐。

　強化惠企穩(wěn)企 打造高水平政務(wù)環(huán)境

　羅湖區(qū)政府展現(xiàn)了對企業(yè)的高度關(guān)注和服務(wù)誠意，羅湖區(qū)委書記親自擔任首席服務(wù)官，用實際行動詮釋著「服務(wù)也是生產(chǎn)力」，過去一年，共辦理企業(yè)訴求4924項，滿意率超99%，贏得企業(yè)點讚。並推出一系列升級版措施，如「高效辦成一件事」、「人工智能+政務(wù)服務(wù)」等，切實解決了企業(yè)在納稅服務(wù)、訴求辦理等方面的難題，還推出提升企業(yè)開票效率、實施「白名單」制度、建立營商環(huán)境監(jiān)督機制等措施，讓企業(yè)辦事更省心。

　厚植法治根基 營造高水平法治氛圍

　法治是最好的營商環(huán)境。羅湖以創(chuàng)新思維與務(wù)實行動，在法治化營商環(huán)境建設(shè)的道路上大步邁進，一項項示範性、引領(lǐng)性創(chuàng)新舉措擲地有聲。比如，成立全市首個「護航+」檢企服務(wù)站等，加大對企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密保護力度等，努力營造更加公平可預期的市場環(huán)境。

　突出宜居宜業(yè) 打造高水平城區(qū)環(huán)境

　最後，《行動計劃》圍繞提升城區(qū)樞紐功能與生態(tài)品質(zhì)，提出鞏固交通樞紐地位、深化教育綜合改革、羅湖醫(yī)改等措施，讓城區(qū)更加宜居宜業(yè)。

　「2025是羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)提升年，營商環(huán)境建設(shè)將更加注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，以市場主體最亟需、最迫切的需求為工作指南，以實實在在的舉措落地為行動準則，為創(chuàng)建『三力三區(qū)』、推動社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)建設(shè)注入強大動力。」羅湖區(qū)發(fā)展改革局黨組書記、局長馬祖麟表示。（記者 羅柳斌）

　頂圖：深圳全球招商大會