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　周八駿

　《日經(jīng)亞洲》2025年3月10日以《特朗普會(huì)保衛(wèi)臺(tái)灣嗎？美國(guó)防禦範(fàn)圍似乎正在縮小》為標(biāo)題，評(píng)論被特朗普提名任美國(guó)國(guó)防部主管政策副部長(zhǎng)的埃爾布里奇·科爾比關(guān)於臺(tái)灣問(wèn)題的言論。

　2025年3月4日，科爾比向美國(guó)參議院確認(rèn)其出任國(guó)防部政策副部長(zhǎng)的聽證會(huì)提交書面證詞中稱，臺(tái)灣並非美國(guó)「生死攸關(guān)」的利益，「我認(rèn)為明確承諾保衛(wèi)臺(tái)灣的成本大於其收益。」

　雖然科爾比只是五角大樓第三把手，但他被認(rèn)為是特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵成員。特朗普總統(tǒng)2024年12月宣布提名科爾比任國(guó)防部副部長(zhǎng)時(shí)在《真相社交》上發(fā)帖稱，科爾比被譽(yù)為「美國(guó)優(yōu)先」外交和國(guó)防政策的重要倡導(dǎo)者。

　科爾比在聽證會(huì)上發(fā)表的書面證詞中稱，雖然承認(rèn)臺(tái)灣被大陸武統(tǒng)將對(duì)美國(guó)利益構(gòu)成「嚴(yán)重打擊」，但如果進(jìn)一步宣布美國(guó)在臺(tái)灣安全方面擁有深厚利益，將「在許多方面帶來(lái)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)」，比如激化與北京的關(guān)係，為採(cǎi)取軍事行動(dòng)提供藉口。

　顯然，科爾比的觀點(diǎn)不同於拜登政府。拜登任總統(tǒng)期間至少4次明確表示，「如果大陸試圖以武力奪取臺(tái)灣」，美國(guó)將動(dòng)用軍事力量保衛(wèi)臺(tái)灣。拜登沒(méi)有明確指出的是，美軍將採(cǎi)取何種具體作戰(zhàn)方式，其理由保密。

　美壓制中國(guó)是徒勞

　特朗普政府與拜登政府對(duì)臺(tái)方針的差異不是突然出現(xiàn)的。

　2024年1月16日，美國(guó)智庫(kù)史汀生中心高級(jí)研究員凱利·格里科和美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)高級(jí)研究員珍妮佛·卡瓦納在美國(guó)《外交》發(fā)表《美國(guó)無(wú)法超越中國(guó)在亞洲的實(shí)力》，批評(píng)奧巴馬政府和拜登政府企圖在亞洲壓制中國(guó)是徒勞的。

　2025年2月25日，珍妮佛·卡瓦納和國(guó)防優(yōu)先項(xiàng)目軍事分析主任、高級(jí)研究員及喬治城大學(xué)安全研究中心兼職教授斯蒂芬·沃特海姆，一起在《外交》發(fā)表《臺(tái)灣執(zhí)念：美國(guó)戰(zhàn)略不應(yīng)取決於一場(chǎng)無(wú)法取勝的戰(zhàn)爭(zhēng)》稱，「亞洲的力量平衡並不取決於對(duì)臺(tái)灣的控制?！苟蛔髡咧鲝?，在潛在的臺(tái)灣海峽兩岸的衝突中，美國(guó)應(yīng)該「遠(yuǎn)距離」協(xié)助臺(tái)灣，並確保美國(guó)在亞洲的地位不變，無(wú)論衝突如何結(jié)束。

　在2025年3月4日聽證會(huì)上，科爾比稱，「特朗普政府上臺(tái)之際，美國(guó)正面臨巨大的『李普曼差距』」。

　著名國(guó)際政治評(píng)論家沃爾特·李普曼1943年提出關(guān)於一個(gè)國(guó)家的承諾與該國(guó)實(shí)力之間平衡的概念。李普曼認(rèn)為，必須有足夠的權(quán)力盈餘，否則，承諾超出權(quán)力，就會(huì)導(dǎo)致破產(chǎn)。

　科爾比稱，我們追求的全球目標(biāo)與我們所擁有的資源和政治意願(yuàn)之間存在嚴(yán)重不匹配。

　正是基於這樣的判斷，科爾比認(rèn)為，臺(tái)灣並非美國(guó)「生死攸關(guān)」的利益，「我認(rèn)為明確承諾保衛(wèi)臺(tái)灣的成本大於其收益」。

　特朗普政府正在對(duì)二次大戰(zhàn)後美國(guó)歷屆政府的國(guó)防方針做重大修訂。

　1950年，美國(guó)國(guó)務(wù)卿迪安·艾奇遜在演講中劃定「艾奇遜線」，涵蓋日本、沖繩和菲律賓，但排除韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣，標(biāo)誌著美國(guó)在亞洲的國(guó)防邊界。

　數(shù)月後，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。美國(guó)第七艦隊(duì)進(jìn)駐臺(tái)灣海峽，把「艾奇遜線」外推，包括了臺(tái)灣。從此，臺(tái)灣問(wèn)題被華盛頓強(qiáng)行與其對(duì)外戰(zhàn)略綁定。

　如今，特朗普政府承認(rèn)美國(guó)力量與其全球介入不匹配，需調(diào)整收縮。關(guān)於美國(guó)在亞洲的防線，目前，美國(guó)戰(zhàn)略界有三種觀點(diǎn)。一些人依舊主張「保衛(wèi)臺(tái)灣」。另一些人主張退至日本。還有一些人主張退至美國(guó)本土。特朗普重返白宮一個(gè)多月來(lái)，政策端倪顯現(xiàn)：從歐洲撤力，轉(zhuǎn)向印太以遏制中國(guó)，避免直接衝突，故迴避臺(tái)海武力支援問(wèn)題；同時(shí)整合加拿大、格陵蘭和巴拿馬，意圖打造主導(dǎo)美洲的全球最大國(guó)家。