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　何子文

　國(guó)際調(diào)解院總部將設(shè)於香港，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅今日出席《關(guān)於建立國(guó)際調(diào)解院的公約》簽署儀式。律政司司長(zhǎng)林定國(guó)接受訪問時(shí)表示，王毅來港出席簽約儀式具有象徵意義，因國(guó)際調(diào)解院的成立，是全世界首個(gè)國(guó)家之間同意以調(diào)解方式解決國(guó)際爭(zhēng)議的平臺(tái)，具有歷史性意義，除了顯示國(guó)家對(duì)香港的支持，亦反映其他簽約國(guó)家對(duì)香港的信心和支持。

　有助提升香港國(guó)際地位

　事實(shí)上，國(guó)際調(diào)解院不是一般的法律調(diào)解機(jī)構(gòu)，而是世界上首個(gè)專門以調(diào)解方式解決國(guó)際爭(zhēng)端的政府間國(guó)際法律組織，更是首個(gè)在香港設(shè)立總部的國(guó)際政府間組織，其意義不單在於為高效和平化解國(guó)際糾紛提供更多選擇和途徑，更是香港建設(shè)亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心的重要里程碑，充分彰顯中央對(duì)香港的支持，展現(xiàn)香港在法治上的優(yōu)勢(shì)，更向國(guó)際社會(huì)顯示中華傳統(tǒng)「和為解」的文化軟實(shí)力，對(duì)香港以至國(guó)家都具有戰(zhàn)略意義。

　國(guó)際調(diào)解院落戶香港只是一個(gè)開始，接下來還有大量工作需要跟進(jìn)，包括調(diào)解人才的培養(yǎng)引進(jìn)、調(diào)解協(xié)議如何在國(guó)際間落實(shí)、如何爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)使用香港的調(diào)解服務(wù)，都需要特區(qū)政府和法律界大力推動(dòng)，將國(guó)際調(diào)解院的效益和影響力進(jìn)一步發(fā)揮，為國(guó)家和香港發(fā)展注入更大動(dòng)能。

　林定國(guó)表示國(guó)際調(diào)解院設(shè)在香港，將有助香港國(guó)際地位提升，形象更鮮明，當(dāng)有商事糾紛時(shí)，會(huì)想起來香港作調(diào)解或仲裁，對(duì)其他法律服務(wù)的需求會(huì)增加。國(guó)際調(diào)解院落戶香港，不但體現(xiàn)香港的法治優(yōu)勢(shì)，更是香港司法制度的一次國(guó)際宣傳。香港是全球唯一以中英雙語為法定語文的普通法地區(qū)，也是全國(guó)唯一的普通法司法管轄區(qū)；香港的法律人才具備國(guó)際視野和專業(yè)素養(yǎng)。根據(jù)倫敦大學(xué)瑪麗皇后學(xué)院的國(guó)際仲裁調(diào)查報(bào)告，香港自2015年起一直名列全球五大首選仲裁地之一。國(guó)際調(diào)解院成立後將為國(guó)際爭(zhēng)議提供靈活、經(jīng)濟(jì)和高效的調(diào)解服務(wù)，這既體現(xiàn)了中央的支持與重視，亦顯示香港在國(guó)際調(diào)解領(lǐng)域的領(lǐng)先地位獲得全球認(rèn)可。

　以和為貴 互利共贏

　國(guó)際調(diào)解院的設(shè)立強(qiáng)化了香港作為亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決中心的定位。香港依託普通法體系、雙語環(huán)境和成熟的仲裁機(jī)制，可填補(bǔ)傳統(tǒng)國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)在調(diào)解領(lǐng)域的空白，吸引更多國(guó)際糾紛在此解決。而且，由於國(guó)際調(diào)解院將成為首個(gè)及唯一一個(gè)專門以調(diào)解方式解決國(guó)際爭(zhēng)議的政府間國(guó)際組織，與設(shè)於海牙、專門以其他方式解決爭(zhēng)議的聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院和常設(shè)仲裁法院看齊。國(guó)際調(diào)解院總部落戶香港，將顯著提升香港作為全球「調(diào)解之都」的國(guó)際地位。

　從文化軟實(shí)力而言，國(guó)際調(diào)解院將是首個(gè)專門以調(diào)解方式解決國(guó)際爭(zhēng)端的政府間國(guó)際法律組織，既是對(duì)現(xiàn)有爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)和爭(zhēng)端解決方式的有益補(bǔ)充，也是對(duì)現(xiàn)有以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序的完善，更加體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)「以和為貴」與互利共贏智慧。

　與訴訟、仲裁等相比，調(diào)解具有降低時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本、提高爭(zhēng)議解決結(jié)果可控性、促進(jìn)維護(hù)長(zhǎng)期合作關(guān)係，以及提高交易效率和可預(yù)期性等優(yōu)勢(shì)，愈來愈受到國(guó)際社會(huì)的重視。國(guó)際調(diào)解院致力於以和平友好的方式解決爭(zhēng)議、處理分歧，宗旨是保持開放性和包容性，跟美國(guó)特朗普進(jìn)行的強(qiáng)霸式、脅迫式交易形成鮮明對(duì)比，充分顯現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)的文化軟實(shí)力。香港建設(shè)國(guó)際調(diào)解中心，將有效提升國(guó)家文化軟實(shí)力，具有重要戰(zhàn)略意義。

　降低跨國(guó)司法訴訟成本

　國(guó)際調(diào)解院落戶充分彰顯中央支持和期望。國(guó)際調(diào)解院由中國(guó)與近20個(gè)立場(chǎng)相近國(guó)家共同發(fā)起，主張充分尊重當(dāng)事方意願(yuàn)，透過更靈活、更經(jīng)濟(jì)、更便捷、更易執(zhí)行等方式定紛止?fàn)?，?shí)現(xiàn)爭(zhēng)端各方的合作共贏，為和平解決國(guó)際爭(zhēng)端提供新的選擇。自「一帶一路」倡議以來，國(guó)家致力推動(dòng)以調(diào)解和仲裁解決國(guó)與國(guó)之間的爭(zhēng)端。而調(diào)解作為替代爭(zhēng)端解決機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)、文化、宗教及法律制度各異的「一帶一路」共建國(guó)家中，具有更大的靈活性和共識(shí)達(dá)成空間。

　相較於傳統(tǒng)的法律訴訟或仲裁，調(diào)解能透過具公信力的第三方促成和解，特別適用於國(guó)與國(guó)之間的跨境大型商貿(mào)或基礎(chǔ)設(shè)施投資等爭(zhēng)端。國(guó)家在「一帶一路」倡議推進(jìn)中面臨各種跨境投資、貿(mào)易摩擦等爭(zhēng)議，香港可作為中立的調(diào)解平臺(tái)，降低跨國(guó)司法訴訟成本，配合國(guó)家戰(zhàn)略，助力國(guó)家的高水平開放。