消費一頭連著宏觀經(jīng)濟發(fā)展，一頭繫著千家萬戶美好生活。6月25日，山西省政府新聞辦舉行發(fā)布會，山西省發(fā)展改革委副主任王敬對《山西省提振消費專項行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）進(jìn)行詳細(xì)解讀，《實施方案》提出實施七大行動和完善支持政策8部分、30項政策舉措，激發(fā)消費市場活力。
《實施方案》立足山西實際，按照以增收減負(fù)提升消費能力，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，以優(yōu)化環(huán)境增強消費意願思路，實施七大行動，從需求端、供給端、外部環(huán)境端等方面發(fā)力。需求端的城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動、消費能力保障支持行動，供給端的服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動、大宗消費更新升級行動、消費品質(zhì)提升行動，以及外部環(huán)境端的消費環(huán)境改善提升行動、限制措施清理優(yōu)化行動；完善支持政策部分進(jìn)一步強化投資、財政、金融等政策對消費的支撐促進(jìn)作用。
《實施方案》圍繞制約消費領(lǐng)域的突出問題，聚焦民生急難愁盼，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)、供給與需求，建立完善長效機制。注重促消費與惠民生相結(jié)合。圍繞就業(yè)、生育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域提出有針對性的政策舉措，增加居民收入，減輕居民負(fù)擔(dān)，在保障和改善民生中提升消費能力、釋放消費潛力。如實施就業(yè)支持計劃，促進(jìn)重點群體高質(zhì)量充分就業(yè)；三年內(nèi)組織各類技能培訓(xùn)240萬人次以上；持續(xù)擴大以工代賑實施規(guī)模，在全省重點工程項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域項目推廣以工代賑；為符合條件的生育家庭發(fā)放生育補貼；提高獎學(xué)金覆蓋面和助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)；提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)整特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提高重點群體專項救助水平等。
注重發(fā)揮山西的優(yōu)勢特色。根據(jù)山西資源稟賦，促進(jìn)服務(wù)消費和消費品品質(zhì)提升，持續(xù)擴大消費規(guī)模。如發(fā)揮文旅資源優(yōu)勢，積極發(fā)展銀髮旅遊，開發(fā)「坐著火車游山西」「銀髮旅遊列車」等主題旅遊線路和產(chǎn)品；開展「跟著賽事去旅行」等活動，建設(shè)一批高質(zhì)量戶外運動目的地；鼓勵景區(qū)景點、博物館等延長開放時間；支持各地結(jié)合實際減免景區(qū)門票、發(fā)放文旅消費券；支持太原等地做大做強演唱會經(jīng)濟；培育打造一批具有山西特色的高品質(zhì)滑雪旅遊度假地等。
注重傳統(tǒng)消費與新型消費「雙輪驅(qū)動」。圍繞餐飲、住宿、文旅、體育、住房、汽車、家電、家裝等傳統(tǒng)消費，提升品質(zhì)、挖掘潛力，滿足消費升級需求。同時，適應(yīng)數(shù)碼化、智能化發(fā)展趨勢和個性化消費需求，支持打造消費新場景，促進(jìn)消費新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品發(fā)展，培育壯大消費新增長點。如加力擴圍補貼支持汽車報廢更新和置換更新、家電產(chǎn)品和電動自行車以舊換新、家裝廚衛(wèi)消費品「煥新」、手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新等；對評選出的省級以上首店擇優(yōu)給予資金支持；持續(xù)開展「雙品網(wǎng)購節(jié)」「網(wǎng)上年貨節(jié)」等網(wǎng)上促消費活動；拓展「人工智能化+消費場景」，探索引導(dǎo)VR在全域旅遊、智慧導(dǎo)覽等場景應(yīng)用；鼓勵各地打造多樣化、差異化低空飛行旅遊產(chǎn)品等。
注重機制創(chuàng)新，形成政策合力。既注重通過增收減負(fù)提升消費能力、穩(wěn)定消費預(yù)期，又注重通過提升消費產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量增強消費供給、創(chuàng)造消費新需求。開展優(yōu)化消費環(huán)境三年行動，減少消費限制，激發(fā)消費活力。同時，強化政策協(xié)同聯(lián)動，用好宏觀政策取向一致性評估工作機制，完善項目投資、財政、金融等支持政策。強化政府投資引導(dǎo)，吸引社會資本加大教育醫(yī)療、技能培訓(xùn)、養(yǎng)老托育、文旅體育等領(lǐng)域重大項目的投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴大消費領(lǐng)域的有效投資；綜合應(yīng)用財政補貼、貸款貼息等政策工具，引導(dǎo)拉動消費增長；鼓勵金融機構(gòu)利用服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款等政策，加大金融支持力度等。此外，鼓勵連休、彈性錯峰休假等，強化帶薪年休假制度的監(jiān)督落實。期待隨著《實施方案》構(gòu)建起更加有利於促消費的政策體系，真正讓人民群眾「能消費、敢消費、願消費、樂消費」。（楊亮）
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