中國僑聯(lián)常委、香港僑界社團聯(lián)會常務(wù)副會長兼秘書長、香港甘肅聯(lián)誼會常務(wù)副會長兼秘書長、北區(qū)區(qū)議員 廖宇軒
在2020年6月30日,《香港國安法》正式公布實施,為香港特區(qū)築起一道堅實的國家安全屏障,也為「一國兩制」行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入強大制度保障。五年來,香港社會重歸安寧,法治秩序重建,營商信心恢復(fù),步入由亂及治、由治及興的新階段。在《香港國安法》實施五周年論壇上,中央港澳工作辦公室主任、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍全面總結(jié)了國安法實施以來的成果,明確指出了未來香港發(fā)展的重點方向,也為特區(qū)政府和社會各界注入信心和動力。
固本安民,國安法築牢制度根基
夏主任指出,《香港國安法》是「一國兩制」的「守護神」,其歷史意義和現(xiàn)實意義深遠(yuǎn)而重大,它不僅有效遏制了嚴(yán)重危害國家安全的違法活動,扭轉(zhuǎn)了香港長期「不設(shè)防」的局面,更讓香港重新回到依法治理和有序發(fā)展的正軌。
香港在法治恢復(fù)的基礎(chǔ)上社會秩序逐漸穩(wěn)定,國際投資者對香港的信心也持續(xù)回升,尤其是在基本法第23條順利立法後,香港已形成了「中央主導(dǎo)+本地執(zhí)行」的多層次安全架構(gòu),為香港在更高層次、更高水準(zhǔn)參與國家發(fā)展戰(zhàn)略掃清了障礙。
成效顯著,護穩(wěn)定促發(fā)展並重
在致辭中夏主任強調(diào),「一法安香江」的背後是一系列全局性、根本性變革的發(fā)生,從治理體繫到營商環(huán)境,從愛國愛港力量的崛起到國際信心的提振,這些成果都為香港下一階段的發(fā)展夯實了根基。
國安法在維護國家安全和尊重普通法傳統(tǒng)之間的平衡上展現(xiàn)了高度制度智慧,在保障國家安全的同時也保障了香港居民的權(quán)利自由,維護香港的國際開放性,體現(xiàn)了法治中國與法治香港的融合發(fā)展。
持續(xù)警醒,應(yīng)變局化風(fēng)險為機遇
儘管國安法取得顯著成效,但夏主任也指出,香港在維護國家安全方面仍面臨複雜嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn),國際地緣政治局勢加劇,西方部分勢力對香港的干涉依然存在,虛假資訊、金融風(fēng)險、人才外流等新型安全風(fēng)險不容忽視。
香港自身也面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、青年發(fā)展困境等現(xiàn)實問題,如何在保持開放的同時加強安全保障,在保障自由的同時堅定愛國者治港成為香港進一步發(fā)展的關(guān)鍵課題。
協(xié)同並進,融國家拓發(fā)展空間
在新的發(fā)展階段,香港必須把握國安法帶來的穩(wěn)定紅利,積極作為、主動融入國家發(fā)展大局。夏主任提出了四個重點方向,為香港未來發(fā)展繪製出清晰路徑:
第一, 統(tǒng)籌安全發(fā)展,防範(fàn)系統(tǒng)風(fēng)險。香港要善於統(tǒng)籌傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全,主動防範(fàn)金融、科技、數(shù)據(jù)等新領(lǐng)域的潛在風(fēng)險,同時要用好制度優(yōu)勢,把「穩(wěn)」作為發(fā)展的前提,把「進」作為發(fā)展的目標(biāo),確保經(jīng)濟不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。
第二, 對接國家戰(zhàn)略,拓展發(fā)展空間。香港應(yīng)充分把握中央支持政策,深化參與「一帶一路」、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略,通過制度創(chuàng)新和營商優(yōu)化,打造國際金融、航運、科技平臺,吸引全球高端人才,拓展香港發(fā)展新動能。
第三, 弘揚法治優(yōu)勢,優(yōu)化營商環(huán)境。法治是香港的核心競爭力。特區(qū)應(yīng)加強國家安全與法治教育,弘揚法治文化,同時保持司法獨立、公正、透明,為投資者提供穩(wěn)定可預(yù)期的法律環(huán)境。
第四, 堅持行政主導(dǎo),提升治理效能。特區(qū)政府要堅持行政主導(dǎo),主動改革創(chuàng)新,強化公共服務(wù),破解住房、教育、青年發(fā)展等難題,提升施政效能,增強市民獲得感、幸福感,匯聚推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。
《香港國安法》的施行已然成為「一國兩制」實踐的重要里程碑,也為香港在新時代的國家戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位提供堅實支撐。未來,在國家安全護航下香港定能乘風(fēng)破浪、再創(chuàng)輝煌,為強國建設(shè)、民族復(fù)興作出更大貢獻。