中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)於深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開(kāi)放的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）在新起點(diǎn)上賦予深圳一系列重大改革任務(wù)，深圳在創(chuàng)新教育科技人才體制機(jī)制上先行先試，構(gòu)築創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈四鏈融合的有效機(jī)制，把整個(gè)城市作為新質(zhì)生產(chǎn)力和創(chuàng)新的策源地、孵化器，加快打造具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，全方位深層次建設(shè)創(chuàng)新之城。
6月26日，深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在市民中心舉行。深圳市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陶永欣，深圳市教育局局長(zhǎng)鄭秀玉，深圳市科技創(chuàng)新局局長(zhǎng)張林，深圳市委組織部部務(wù)委員、市人才工作局局長(zhǎng)羅冰介紹了貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的工作進(jìn)展，就全面建設(shè)創(chuàng)新之城的相關(guān)情況答記者問(wèn)。市委宣傳部副部長(zhǎng)、市政府新聞辦主任蘇榮才主持新聞發(fā)布會(huì)。
以改革塑造創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)
陶永欣表示，自首批綜合改革試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，深圳出臺(tái)了《關(guān)於加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》《關(guān)於強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的實(shí)施方案》《關(guān)於實(shí)施更加積極更加開(kāi)放更加有效的人才政策促進(jìn)人才高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)於推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的實(shí)施方案》一系列文件，取得了較好的效果，有力推動(dòng)了深圳創(chuàng)新發(fā)展。陶永欣表示，深圳將以「釘釘子」精神貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，以改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)決在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中走在前列、勇當(dāng)尖兵。
推動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入佔(zhàn)比保持95%
張林表示，深圳市委科技創(chuàng)新委辦公室將以更大力度、更實(shí)舉措，將綜合改革試點(diǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效，全方位深層次打造創(chuàng)新之城。接下來(lái)將從五個(gè)方面落實(shí)舉措：
進(jìn)一步鞏固企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。深圳不斷強(qiáng)化企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化等方面的主體地位。接下來(lái)，深圳將加快建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入佔(zhàn)比保持95%左右。
探索實(shí)行更加靈活的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理制度。深圳將持續(xù)推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在科研管理、人才、經(jīng)費(fèi)等方面積極探索新機(jī)制。實(shí)施頂尖科學(xué)家「全權(quán)負(fù)責(zé)制」，構(gòu)建與國(guó)際接軌的科研環(huán)境，充分賦予其自主權(quán)，以科研「鬆綁」激發(fā)人才積極性和能動(dòng)性。
優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制。深圳已率先在低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)嵤疙?xiàng)目經(jīng)理人制」「業(yè)主制」，以「揭榜掛帥制」實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)。
健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化支撐體系。以立法形式對(duì)科技人員的激勵(lì)由「先轉(zhuǎn)化後獎(jiǎng)勵(lì)」調(diào)整為「先賦權(quán)後轉(zhuǎn)化」，針對(duì)初創(chuàng)企業(yè)，新設(shè)立20億元的科技創(chuàng)新種子基金。接下來(lái)，深圳將持續(xù)深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，不斷優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)、收入分配、成果賦權(quán)等激勵(lì)制度。加快推動(dòng)科技創(chuàng)新種子基金立項(xiàng)子基金，實(shí)現(xiàn)種子基金入庫(kù)項(xiàng)目500個(gè)以上。構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)體系，加快技術(shù)要素向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
支持重大創(chuàng)新平臺(tái)載體加快發(fā)展。目前深圳已建和在建國(guó)家超算深圳中心二期、合成生物、腦解析與腦模擬、自由電子激光等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。接下來(lái)，深圳將持續(xù)建好建強(qiáng)鵬城國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室和深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技力量，點(diǎn)亮超算二期和鵬城雲(yún)腦Ⅲ兩個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建超算和智算一體融合平臺(tái)。
全面提升教育服務(wù)科技創(chuàng)新的能級(jí)
鄭秀玉介紹，近年來(lái)，深圳市教育局牢牢把握綜合改革試點(diǎn)契機(jī)，各級(jí)各類教育呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展局面。全市高校數(shù)量達(dá)到17所，高校國(guó)家自然科學(xué)基金立項(xiàng)1067項(xiàng)，開(kāi)展校企聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目483項(xiàng)。近五年建成82.5萬(wàn)個(gè)基礎(chǔ)教育學(xué)位。下一步，將認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》要求，加快建設(shè)一流教育體系，全面提升教育服務(wù)科技創(chuàng)新的能級(jí)，加快培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)的人才。
持續(xù)深化改革引留用好高精尖人才
深圳連續(xù)四年位居全國(guó)最具人才吸引力城市榜單前三位，連續(xù)兩年位居中國(guó)城市95後人才吸引力榜首，920名深圳學(xué)者入選了全球前2%頂尖科學(xué)家榜單。
羅冰表示，《意見(jiàn)》指出，要「完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制」。深圳堅(jiān)持聚天下英才而用之，與時(shí)俱進(jìn)實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，不斷加大海外人才引進(jìn)、支持和服務(wù)保障力度。接下來(lái)，深圳將秉持改革創(chuàng)新精神，深入貫徹落實(shí)深圳綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)打造最好人才發(fā)展環(huán)境。
加快形成人人努力成才的評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持「破四唯」與「立新標(biāo)」並舉。引入市場(chǎng)化評(píng)價(jià)方式，組建高層次人才綜合評(píng)價(jià)諮詢委員會(huì)，進(jìn)一步提升人才評(píng)價(jià)的科學(xué)性和先導(dǎo)性。
加快形成人人皆可成才的培養(yǎng)機(jī)制。持續(xù)完善前後貫通、滾動(dòng)迭代的人才政策體系，將支持鏈條覆蓋至人才成長(zhǎng)全周期，激勵(lì)人才不斷向上攀登。
加快形成人人盡展其才的使用機(jī)制。營(yíng)造尊重個(gè)性、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的寬鬆環(huán)境，充分信任、大膽使用，讓引進(jìn)的海外人才幹得好、留得住，讓五湖四海有真才實(shí)學(xué)的人才英雄有用武之地。（記者 蔡易成）
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