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何子文

證監(jiān)會發(fā)布的《2024年資產(chǎn)及財富管理活動調(diào)查》顯示，截至去年底香港資產(chǎn)及財富管理業(yè)務的管理資產(chǎn)年增13%，至35.1萬億元。香港管理資產(chǎn)急升，反映國際資本及企業(yè)持續(xù)以真金白銀向香港投下信心一票。同一時間，公司遷冊制度於5月23日正式生效後，截至7月11日公司註冊處已收到265個有關遷冊的查詢，印證香港對國際企業(yè)極具吸引力。

在美國發(fā)起關稅戰(zhàn)，引發(fā)全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整的背景下，香港憑藉「一國兩制」制度優(yōu)勢，靠住穩(wěn)定、國安港安、充滿機遇的營商環(huán)境，逐步成為全球投資者的「避風港」和財富增值的「聚寶盆」，資金大量流入。進一步提升香港未來的一大重點，是大力發(fā)展金融市場，這涉及與內(nèi)地及其他市場地區(qū)和緊密的金融合作，另外要抓住全球貨幣穩(wěn)定的發(fā)展機遇，利用香港制度優(yōu)勢，先行先試，搶先發(fā)展，為國家積累經(jīng)驗，從而打造成為全球財富及資產(chǎn)管理樞紐。

立法會早前通過《穩(wěn)定幣條例草案》，在香港設立法幣穩(wěn)定幣發(fā)行人的發(fā)牌制度，完善了香港的監(jiān)管框架下對虛擬資產(chǎn)活動，標誌著香港穩(wěn)定幣發(fā)展快速進入軌道。多間金融機構積極拓展虛擬資產(chǎn)市場布局，反映穩(wěn)定幣業(yè)務的龐大潛力。穩(wěn)定幣雖然以穩(wěn)定為名，但始終屬於數(shù)位經(jīng)濟部分，仍處初步發(fā)展階段，也存在各種風險。自7月以來，中國多地金融部門接連發(fā)布風險警示，強調(diào)「穩(wěn)定幣」概念遭不法分子利用的風險。

審慎推進 監(jiān)管為重

對於穩(wěn)定幣發(fā)展，審慎推進，監(jiān)管為重，投資者保障是重中之重。但有風險不代表不要發(fā)展，風險往往伴隨著龐大的機遇，穩(wěn)定幣業(yè)務關係金融實力的競爭，更關係香港國際金融中心的建設，香港絕對不能缺席，更應全力推進。

全球穩(wěn)定幣市場目前正處快速發(fā)展軌道。相對於大幅波動的比特幣和以太幣等加密貨幣，穩(wěn)定幣擁有區(qū)塊鏈技術、分散式帳本所賦予的開放性、透明性、去中心化和全球化屬性，又擁有法定貨幣穩(wěn)定價值的特徵。根據(jù)Artemis終端數(shù)據(jù)顯示，截至2025年4月，穩(wěn)定幣總市值達到2316億美元，較去年同期的1526億美元大幅增長51%。近年來，穩(wěn)定幣在跨境貿(mào)易結算、日常交易支付和其他金融投資等領域，已成為現(xiàn)代金融體系的一個重要組成部分。

重在發(fā)行離岸人民幣穩(wěn)定幣

目前美元穩(wěn)定幣佔了穩(wěn)定幣市場95%以上的貢獻。穩(wěn)定幣有較強的規(guī)模效應和網(wǎng)絡效應，越早發(fā)展越能激發(fā)優(yōu)勢。作為全球主要的金融中心之一，香港擁有完善的監(jiān)管環(huán)境和開放的政策，發(fā)展穩(wěn)定幣有得天獨厚的條件。大力發(fā)展穩(wěn)定幣業(yè)務，具有三大意義：

一是推動跨國支付創(chuàng)新，穩(wěn)定幣能大幅降低手續(xù)費和每日結算時間，成本少於傳統(tǒng)環(huán)球同業(yè)銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）系統(tǒng)的十分之一，不單可以大幅降低交易成本、減少匯率風險，更有利於香港減少對SWIFT的依賴，鞏固香港國際金融、貿(mào)易中心地位。

二是發(fā)展虛擬貨幣的戰(zhàn)略價值和意義，這不但是發(fā)展一個金融產(chǎn)品類別，更是香港金融市場的一個「破局」。利用香港的獨特優(yōu)勢，搶佔全球虛擬貨幣市場，可大幅提升香港金融競爭力，為香港吸引更多國際資金，打造全球資產(chǎn)管理樞紐。

三是透過在香港發(fā)行離岸人民幣穩(wěn)定幣，並持續(xù)拓展及豐富離岸人民幣穩(wěn)定幣應用場景，開拓更多的離岸人民幣產(chǎn)品與服務平臺，有助於在建構「防火牆」的情況下，推動人民幣國際化，為國家金融強國建設貢獻香港力量。

對於發(fā)展穩(wěn)定幣，不是發(fā)展不發(fā)展的問題，而是如何加強大力度、平衡好發(fā)展與監(jiān)管的問題。當然，香港發(fā)展穩(wěn)定幣的最大優(yōu)勢及亮點，不在於發(fā)展美元穩(wěn)定幣、港元穩(wěn)定幣，這些香港優(yōu)勢不大，也有其他更大的競爭，而是在於發(fā)行離岸人民幣穩(wěn)定幣，利用離岸人民幣中心優(yōu)勢，打造離岸人民幣穩(wěn)定幣發(fā)行樞紐，這不僅對國際投資者產(chǎn)生巨大吸引力，更有助對邊境貿(mào)易、供應鏈金融及中小企融資提供即時結算支持，對全球貿(mào)易及香港實體經(jīng)濟有直接帶動作用，也可吸收更多國際資金，進一步增強全球資產(chǎn)管理樞紐和國際金融中心地位。