近日，深圳發(fā)布科技創(chuàng)新「容錯」新規(guī)，讓「鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗」有了系統(tǒng)化可操作的制度保障，科研人員能夠輕裝躍進。
從科技創(chuàng)新「容錯」新規(guī)試行，到「沙盒監(jiān)管」激活新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)潛能；從「園區(qū)貸」「跨越貸」「騰飛貸」為初創(chuàng)中小微企業(yè)破解融資困局，再到「耐心資本」「大膽資本」「科技板」陪伴科創(chuàng)企業(yè)長跑……深圳持續(xù)在鼓勵創(chuàng)新與寬容失敗之間探索平衡之法，不僅僅是簡單的政策優(yōu)惠疊加，而是通過制度性、系統(tǒng)性的規(guī)則創(chuàng)新，讓科研人員安心、金融資本定心，讓創(chuàng)新的種子在這片熱土枝繁葉茂。
護航創(chuàng)新 守住底線
此次深圳「容錯」機制的搭建，既是制度的創(chuàng)新，也是創(chuàng)新生態(tài)的完善。隨著創(chuàng)新進入「深水區(qū)」，通過容錯機制將創(chuàng)新風(fēng)險從個體承擔(dān)轉(zhuǎn)向社會共擔(dān)，制度釋放的安全感，增強了科研人員、科學(xué)家敢闖敢試的勇氣。正如華為創(chuàng)始人任正非所說，在確定性的領(lǐng)域可以以成敗論英雄，在不確定性的領(lǐng)域，失敗的項目中也有英雄，只要善於總結(jié)。
科技創(chuàng)新本質(zhì)上是向未知領(lǐng)域的探險。深圳正努力探索建立與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的體制機制，為新興行業(yè)領(lǐng)域量身定製「沙盒監(jiān)管」。在今年發(fā)布的2025年優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境三個工作方案中提出，將面向更多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)主體制定「沙盒監(jiān)管」規(guī)則，在確保質(zhì)量和安全的前提下，對入盒企業(yè)採取柔性監(jiān)管措施，讓入盒企業(yè)毫無保留地全力測試創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)與商業(yè)模式，心無旁騖地投身創(chuàng)新事業(yè)，盡情釋放創(chuàng)新潛能。
「『沙盒監(jiān)管』源自金融領(lǐng)域，深圳將其引入到人工智能等新興行業(yè)，是監(jiān)管創(chuàng)新的又一次積極探索?！咕C合開發(fā)研究院（中國·深圳）財稅貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任韋福雷表示，沙盒監(jiān)管適用於一些可產(chǎn)生「破壞性創(chuàng)新」的前沿領(lǐng)域，在可監(jiān)控範(fàn)圍內(nèi)進行相關(guān)創(chuàng)新業(yè)務(wù)的模擬運行、動態(tài)監(jiān)管，即使出現(xiàn)偏誤，風(fēng)險和破壞性也是可控的?！赶喈?dāng)於在監(jiān)管和企業(yè)自主性創(chuàng)新之間，打造了一個非常平衡的柔性管理制度，既避免強監(jiān)管框死創(chuàng)新，又守住了倫理和安全底線。」
培育600家企業(yè)上市
「通過園區(qū)，我們3個工作日就獲批了500萬元的『園區(qū)貸』額度，這樣的效率在傳統(tǒng)信貸模式下難以想像?！挂灾悄芤曈X為核心技術(shù)的深圳市拓闊科技有限公司，是星河WORLD雙子塔園區(qū)的入駐企業(yè)之一。公司董事長曾漾曦所說的「園區(qū)貸」，正是深圳為破解中小微企業(yè)融資難題做出的探索，以園區(qū)為對接紐帶，一手「牽企業(yè)」、一手「牽銀行」，解決企業(yè)「貸不到」和銀行「不敢貸」等問題。2025年上半年，深圳科技貸款餘額超2萬億元，民營經(jīng)濟貸款餘額超4萬億元。
在深圳，金融正在成為科技創(chuàng)新的翅膀。深圳市財政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自2015年起，深圳市設(shè)立千億級政府投資基金，實繳出資超過1500億元，批次設(shè)立13支政府投資引導(dǎo)基金，累計撬動資本近5000億元，設(shè)立子基金300餘支，以真金白銀打造政府投資基金群。
「耐心資本」的投入，讓科技創(chuàng)新的種子生根發(fā)芽。千億級政府投資引導(dǎo)基金累計支持了8000多個產(chǎn)業(yè)項目，超1500家企業(yè)成長為專精特新企業(yè)，近600家企業(yè)成功上市。
如果說「耐心資本」是「長期陪跑者」，那麼「大膽資本」便是「產(chǎn)業(yè)突破者」。
2024年，深圳在全國首提「大膽資本」。2025年3月11日，《深圳市促進風(fēng)投創(chuàng)投高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2025—2026）》發(fā)布，提出優(yōu)化提升深圳市政府性投資基金引導(dǎo)帶動作用，引領(lǐng)發(fā)展「大膽資本」。有創(chuàng)投人士坦言：這是讓行業(yè)放下包袱輕裝上陣的有益嘗試。
從數(shù)據(jù)上看，2024年，深圳新增私募股權(quán)、創(chuàng)投基金152支，管理規(guī)模超1.5萬億元；設(shè)立規(guī)模達50億元的中小企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補償資金池，截至2024年底撬動新增貸款約2643億元。在深圳，為科技型企業(yè)提供「天使投資-創(chuàng)業(yè)投資-私募股權(quán)投資-銀行貸款-資本市場融資」多元化接力式金融服務(wù)鏈條已經(jīng)練就。
2025年深圳腳步不停，繼續(xù)推出多項「大膽資本」。例如南山區(qū)3月發(fā)布《南山區(qū)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)「六個一」行動方案》，設(shè)立總規(guī)模5億元的戰(zhàn)略直投專項種子基金和天使基金，對經(jīng)過認(rèn)定的重點產(chǎn)業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)給予領(lǐng)投支持，基金內(nèi)單個項目最高100%允許虧損。（記者辛悅）
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