耒陽，這座湘南昔日的「煤都」，在歲月的長河中歷經(jīng)興衰。曾經(jīng)，煤炭產(chǎn)業(yè)讓這座城市繁榮一時，卻也帶來了生態(tài)的創(chuàng)傷。如今，在「兩山」理念的指引下，耒陽以油茶產(chǎn)業(yè)為突破口，成功實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，繪就了一幅生態(tài)富民的壯麗畫卷。今年恰逢「兩山」理念提出20周年，特推出此報道，深入探尋這座資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型密碼。
政策「大禮包」 油茶「種」出穩(wěn)穩(wěn)幸福
耒陽，地處北緯26度的全球油茶「黃金產(chǎn)油帶」，更是中國油茶的發(fā)源地，全市油茶種植面積超120萬畝，在全國縣（市）中佔據(jù)重要地位，「四帶兩區(qū)」的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為油茶產(chǎn)業(yè)築牢了根基。
耒陽市委、市政府將油茶產(chǎn)業(yè)列為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型支柱，立志打造「中國油茶第一強縣（市）」。為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺《耒陽市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核辦法》，明確幹部責任並納入績效考核，確保工作落實。
資金支持上，新造油茶林獎補標準從每畝400元（人民幣，下同）提高到1000元，這一舉措極大地激發(fā)了農(nóng)民種植油茶的積極性，近三年政府投入1.5億元用於種植提質(zhì)改造，重點支持苗木供應(yīng)、新造林與低改及良種推廣，為油茶產(chǎn)業(yè)送上「超級大禮包」。
科技投入也不含糊，成立油茶科技創(chuàng)新研發(fā)中心和產(chǎn)學研基地，將人工授粉、無人機作業(yè)等先進科技應(yīng)用於種植。龍發(fā)農(nóng)業(yè)基地的水肥一體化設(shè)施，精準為茶樹供肥供水，讓茶果變大、產(chǎn)量翻番。2022年以來建成的14個油茶基地水肥一體化項目，提升了茶樹抵禦自然災害的能力。今年春季，政府還免費發(fā)放40萬株良種油茶苗並提供技術(shù)指導，貼心服務(wù)暖人心。
金融「魔法棒」 油茶難題輕鬆化解
油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，融資難、加工能力不足、銷售渠道不暢等問題如「攔路虎」。耒陽政府自有應(yīng)對之策。
借鑒成功經(jīng)驗，耒陽創(chuàng)新推出全國首張具有油茶金融屬性的「油票」，初步計劃發(fā)行5000張，對應(yīng)油茶果2.5萬噸，覆蓋1200餘戶種植戶。這「油票」如「金鑰匙」，打開金融大門，緩解種植戶資金壓力。
神農(nóng)國油智能化車間裏，全自動生產(chǎn)線讓金黃茶油歡快流淌。企業(yè)創(chuàng)新的「鮮果代儲 - 加工變現(xiàn)」服務(wù)鏈，像「寶藏倉庫」，2024年試點期間累計處理油茶果2000噸，帶動農(nóng)戶降低生產(chǎn)成本30%，實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶雙贏。
為給產(chǎn)業(yè)上「保險」，耒陽建立政策性保險制度，市財政出資400萬元建立風險補償基金，實施價格「雙保險」機制。市場價低於1.5元/斤時啟動保底收購，高於市場價時實行溢價分紅，讓種植戶吃下「定心丸」。同時，積極申請「耒陽茶油」著名商標，制定茶油標準，承辦節(jié)會活動提升知名度。2024年，耒陽生產(chǎn)茶油3.2萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破70億元，成績亮眼。
煤老闆「變身記」 共赴綠色新「錢」程
在這場綠色變革中，煤老闆轉(zhuǎn)型成為一道獨特風景。2008年，煤炭企業(yè)主李萬元毅然進軍油茶行業(yè)。他此前開過拖拉機、挖過礦、建過酒店、經(jīng)營過能源公司，事業(yè)有成。但他看到油茶產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，不顧發(fā)展「持久戰(zhàn)」的挑戰(zhàn)，創(chuàng)立神農(nóng)·國油品牌。
李萬元流轉(zhuǎn)12.6萬畝荒山種植油茶，與1.6萬戶農(nóng)戶簽訂種植養(yǎng)護合同，帶領(lǐng)村民共富。他常說：「挖煤毀山，種樹養(yǎng)山，這賬得算長遠。」兒時對油茶的深刻記憶，化作他發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的堅定決心。
還有摸爬滾打在煤炭行業(yè)的張老闆，曾經(jīng)在煤炭市場順風順水，積累了豐厚財富。但隨著煤炭資源逐漸枯竭，以及環(huán)保要求的日益提高，他意識到轉(zhuǎn)型迫在眉睫。一次偶然的機會，他接觸到油茶產(chǎn)業(yè)，被其綠色可持續(xù)的發(fā)展前景所吸引。於是，他果斷投資，利用自己在資金和管理方面的優(yōu)勢，引入現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，打造集種植、加工、銷售於一體的油茶產(chǎn)業(yè)鏈。他積極與科研機構(gòu)合作，提升油茶品質(zhì)和產(chǎn)量，還注重品牌建設(shè)，讓產(chǎn)品走向更廣闊的市場。
如今，神農(nóng)國油成為集油茶育種、栽植、加工、科研、銷售於一體的綜合型企業(yè)。引進先進設(shè)備，擁有219項油茶專利，專利申請量全球第一。通過「公司 + 農(nóng)戶」聯(lián)營模式，帶動2000戶林農(nóng)年均增收40000元。在他們的帶動下，更多煤老闆、房產(chǎn)老闆轉(zhuǎn)型投身油茶種植，成為生態(tài)轉(zhuǎn)型的「排頭兵」。
三產(chǎn)「大融合」 油茶變身「全能王」
耒陽充分挖掘油茶價值，讓一棵油茶樹「物盡其用」。油茶籽榨出的茶油是高品質(zhì)食用油，富含營養(yǎng)；初榨後的茶籽餅可生產(chǎn)保健品、化妝品；茶枯可提煉殘油，萃取茶皂素，製作洗滌用品；提取完茶皂素的茶粕、茶殼是有機肥料及飼料；油茶花是豐富的蜜源，為養(yǎng)蜂業(yè)提供資源。
神農(nóng)國油產(chǎn)品展臺上，潔顏粉、洗髮原液等商品琳瑯滿目，映射出耒陽油茶產(chǎn)業(yè)從「賣油」向「賣健康、賣美麗」的轉(zhuǎn)變。同時，耒陽挖掘油茶旅遊文化資源，推進油茶特色基地建設(shè)，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)與文旅融合。全國首家油茶博覽園、油茶電子博物館、油茶科技創(chuàng)新研發(fā)中心、油茶產(chǎn)學研基地先後落戶，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。
煤塵散盡，油茶飄香。耒陽以油茶為筆，繪就生態(tài)富民畫卷，走出綠色發(fā)展新路徑。在「兩山」理念指引下，耒陽的明天必將更加美好，如璀璨星辰閃耀湘南大地。（李銀明 劉春林 張濤 鄧正華）
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