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　香港商報(bào)評(píng)論員 于文

　低空經(jīng)濟(jì)作為新興產(chǎn)業(yè)，乃香港擁抱創(chuàng)新技術(shù)、重塑產(chǎn)業(yè)格局的重要著力點(diǎn)之一，近已引起各方高度重視。團(tuán)結(jié)香港基金昨發(fā)表研究報(bào)告指，香港低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的增加價(jià)值於2050年可達(dá)3500億元，配套服務(wù)將成為核心增長(zhǎng)點(diǎn)。低空經(jīng)濟(jì)正成為全球競(jìng)逐的新風(fēng)口，近鄰深圳已密集布局，並將低空基建納入城市規(guī)劃，香港若要分一杯羹，要有一套系統(tǒng)及循序漸進(jìn)的可行策略，以基建與法規(guī)為基礎(chǔ)，繼而延伸至創(chuàng)新與人才，最終聚焦於產(chǎn)業(yè)與服務(wù)，推動(dòng)香港低空經(jīng)濟(jì)振翅啟飛。

　低空經(jīng)濟(jì)涵蓋物流配送、休閒旅遊、應(yīng)急救援運(yùn)送等應(yīng)用，但香港受人口及地理面積限制，起降場(chǎng)地網(wǎng)絡(luò)不足，現(xiàn)行規(guī)管亦仍停留於重量與視距的基礎(chǔ)層面。且本港在硬件製造和應(yīng)用規(guī)模上難以追趕，發(fā)展步伐相對(duì)偏慢。然而，這並不意味著香港只能裹足不前。相反，正因發(fā)展空間有限，更需因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短，加快低空經(jīng)濟(jì)基建，探索擴(kuò)展應(yīng)用場(chǎng)景，以及通過(guò)制度創(chuàng)新加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，走出一條有香港特色的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，讓香港有機(jī)會(huì)後發(fā)先至，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

　要讓低空經(jīng)濟(jì)在香港「先起飛」，須從試點(diǎn)做起。一是優(yōu)先建設(shè)低空基建，目前低空基建發(fā)展不足，涉及到起降場(chǎng)地、通訊保障、航線(xiàn)設(shè)計(jì)、安全管理等諸多環(huán)節(jié)，把這些基礎(chǔ)設(shè)施做好，則產(chǎn)業(yè)根基牢固。報(bào)告建議設(shè)立「低空經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)示範(fàn)區(qū)」，正好為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展踏出關(guān)鍵的第一步，優(yōu)先在區(qū)內(nèi)建設(shè)低空基建，以驗(yàn)證其可靠性，繼續(xù)開(kāi)發(fā)低空空域管理系統(tǒng)，確保低空飛行活動(dòng)的安全性。二是促進(jìn)各種應(yīng)用場(chǎng)景的開(kāi)展，逐步增加低空飛行活動(dòng)的規(guī)模及複雜性。當(dāng)局已推行「監(jiān)管沙盒」計(jì)劃，首批38個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目已獲批，第二期亦將於明年推出。此舉措類(lèi)似「先行先試」試驗(yàn)區(qū)，收集數(shù)據(jù)及用戶(hù)意見(jiàn)，以便對(duì)新科技產(chǎn)品作出適當(dāng)修改，從而加快推出產(chǎn)品的速度及減低開(kāi)發(fā)成本。本港更需要試點(diǎn)場(chǎng)地來(lái)展示低空科技如何為日常生活帶來(lái)便利，包括無(wú)人機(jī)配送、巡檢、搜救等。在技術(shù)條件具備後，修訂相關(guān)法規(guī)著眼放寬，包括超視距飛行和無(wú)人機(jī)重量和載貨限制等，為低空經(jīng)濟(jì)提供更廣闊的發(fā)展空間。也可先在推動(dòng)部分商業(yè)應(yīng)用落地，如建築業(yè)（無(wú)人機(jī)巡檢、測(cè)繪）、物業(yè)管理業(yè)（智能安防、環(huán)境監(jiān)測(cè)）及物流行業(yè)，讓社會(huì)各界直觀感受低空經(jīng)濟(jì)的實(shí)際價(jià)值，再將試點(diǎn)區(qū)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步推廣和應(yīng)用到其他區(qū)域。

　要讓低空經(jīng)濟(jì)要「飛得遠(yuǎn)」，須與內(nèi)地對(duì)接可激活跨境物流安排?？缇碂o(wú)人機(jī)物流便是一個(gè)切入點(diǎn)，如在洪水橋或廈村探索配送，在河套合作區(qū)試行醫(yī)療樣本運(yùn)送等。但問(wèn)題隨之而來(lái)：如何確保貨物符合進(jìn)出口監(jiān)管要求？如何偵測(cè)及阻截未經(jīng)許可的跨境飛行？中國(guó)低空物流的快速發(fā)展凸顯了其巨大潛力， 香港還須突破監(jiān)管瓶頸，應(yīng)用科技解決方案，打造安全可靠、高效運(yùn)行的跨境物流機(jī)制，克服香港與大灣區(qū)其他城市間的跨境低空物流限制。

　低空經(jīng)濟(jì)蓬勃是未來(lái)的發(fā)展願(yuàn)景。示範(fàn)區(qū)與沙盒能為制度創(chuàng)新提供舞臺(tái)，跨境合作能放大本港的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。這樣的制度經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，未?lái)甚至可輸出國(guó)際，成為香港在全球低空經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的「規(guī)則樣本」。