行政長官李家超今日（17日）上午11時在立法會發(fā)表任內(nèi)第四份施政報告，主題為「深化改革 心繫民生 發(fā)揮優(yōu)勢 同創(chuàng)未來」，圍繞經(jīng)濟和民生兩大主軸，提出一系列措施，為民生福祉發(fā)展經(jīng)濟，讓市民過更好的生活。
李家超表示，今年是國家「十四五」規(guī)劃的收官之年，亦是「十五五」規(guī)劃的謀篇布局之年。這份施政報告既是香港全力「拼經(jīng)濟謀發(fā)展惠民生」、加快邁向「由治及興」的進程表，亦是香港主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)突破新局面的策略部署。
李家超指出，改善民生是我施政的最終目標，讓市民有更好住房、打工仔有更多收入、長者有更好照顧、青年有更好發(fā)展。民生與經(jīng)濟息息相關(guān)，經(jīng)濟增長是改善民生的基礎(chǔ)，能創(chuàng)造就業(yè)和財富，為公共服務(wù)提供更多資源，讓政府提供更多服務(wù)；民生改善則帶動社會需求，激發(fā)市場活力，促進經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟與民生，兩者相輔相成。
強化治理體系
為提升部門整體管理水平，強化部門首長的責(zé)任擔(dān)當，施政報告提出建立部門首長責(zé)任制，把制訂和執(zhí)行政策兩者的責(zé)任更好銜接起來，推動建立有效的管理團隊與運作系統(tǒng)；出現(xiàn)問題時查找不足、釐清責(zé)任，並按情況進行行政或紀律處理。公務(wù)員敍用委員會的職能將會擴大，就嚴重或涉及廣泛或重複性的系統(tǒng)問題，或涉及部門首長的角色，進行獨立調(diào)查；而公務(wù)員事務(wù)局亦會研究建立更嚴謹?shù)墓珓?wù)員表現(xiàn)評核機制。
人工智能（AI）應(yīng)用在政府工作可有效提升效能，政府將成立AI效能提升組，統(tǒng)籌和指導(dǎo)政府部門於工作中有效應(yīng)用AI技術(shù)，研究重組工作流程，以及推動部門進行科技革新。
深化改革 發(fā)展產(chǎn)業(yè)
為加快發(fā)展北部都會區(qū)（北都），將會成立由行政長官領(lǐng)導(dǎo)的北都發(fā)展委員會，提升決策層次。政府會簡化行政措施，拆牆鬆綁，並會訂立「加快發(fā)展北都」專屬法例，授權(quán)政府為提速北都發(fā)展制訂簡化法定程序。
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基石。財政司司長會帶領(lǐng)相關(guān)政策局、部門及公營機構(gòu)，制訂促進產(chǎn)業(yè)和投資的優(yōu)惠政策包，涵蓋批地、地價、資助或稅務(wù)減免優(yōu)惠等，吸引高增值產(chǎn)業(yè)和高潛力企業(yè)落戶香港，推動高質(zhì)量發(fā)展。
政府會引進和發(fā)展飛機回收、新能源產(chǎn)業(yè)等新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)；並會推動生命健康科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立香港藥物及醫(yī)療器械監(jiān)督管理中心及引進創(chuàng)新藥物及醫(yī)療器械辦公室，助力藥企將創(chuàng)新藥推向市場。政府亦會推動AI和數(shù)據(jù)科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展AI在公務(wù)和商務(wù)上的應(yīng)用。
香港擁有1180公里海岸線和263個島嶼，有優(yōu)勢成為亞洲遊艇樞紐。就此，政府將優(yōu)化遊艇產(chǎn)業(yè)配套，增加遊艇泊位和優(yōu)化訪港遊艇入境流程等，以推廣高端遊艇旅遊，發(fā)展遊艇經(jīng)濟。
圖：政府新聞處
融入國家發(fā)展大局 鞏固香港國際中心地位
施政報告提出整合香港的外地辦事處，組成一站式平臺，成立內(nèi)地企業(yè)出海專班，主動招攬內(nèi)地企業(yè)利用香港平臺「出?！埂Ｏ嚓P(guān)政策局、部門和機構(gòu)會為「出海」企業(yè)制訂多元方案。
在金融方面，政府會加速建立國際黃金交易市場，措施包括推動更多機構(gòu)在港拓展黃金倉儲，以三年內(nèi)超越2000噸為目標，建造區(qū)域黃金儲備樞紐；推動金商在港建立或擴建精煉廠；建立香港黃金中央清算系統(tǒng)；豐富黃金投資工具等。
在貿(mào)易方面，政府將繼續(xù)推動發(fā)展香港大宗商品交易生態(tài)圈，會成立大宗商品策略委員會，加強大宗商品政策的頂層設(shè)計和長遠策略制訂；利用金融創(chuàng)新優(yōu)化國際大宗商品交易流程；以及深化與廣州期貨交易所及內(nèi)地其他大宗商品市場的聯(lián)通發(fā)展。
未來幾年，香港預(yù)料將成為全球規(guī)模最大的跨境財富管理中心。政府會優(yōu)化新資本投資者入境計劃，放寬申請人在港投資要求，以吸引更多投資者。
為發(fā)展香港成為國際教育樞紐與國際高端人才集聚高地，政府會建設(shè)北都大學(xué)城，並會成立留學(xué)香港專班，推廣「留學(xué)香港」品牌。
香港是全球三大藝術(shù)品交易中心之一。政府會大力打造香港成為全球高端藝術(shù)品交易樞紐，措施包括構(gòu)建機場城市藝術(shù)生態(tài)圈；與巴塞爾藝術(shù)展深化合作；以及與業(yè)界就藝術(shù)品交易的稅務(wù)、融資、人才等範疇進行研究。
安居生活 關(guān)愛共融
今年施政報告以民生為壓軸專章，在土地房屋、交通運輸、醫(yī)療護理、社會福利、保障勞工、關(guān)愛共融等九個與市民生活息息相關(guān)的重要範疇，提出一系列改善市民生活的措施。
保障市民基本的住屋需求是施政的首要任務(wù)。在居屋供應(yīng)顯著增加的基礎(chǔ)上，政府會將綠白表配額比例調(diào)升，協(xié)助更多公屋租戶變成業(yè)主。其他豐富置業(yè)階梯的措施包括提升居屋和綠置居面積較大單位的比例，增加白居二計劃配額，放寬新出售單位的轉(zhuǎn)讓限制年期，推出香港房屋委員會資助出售單位「長者業(yè)主樓換樓計劃」等。
在醫(yī)療方面，政府會強化基層醫(yī)療服務(wù)，包括擴展醫(yī)管局家庭醫(yī)學(xué)門診、推出慢性疾病共同治理平臺，又會透過一籃子措施促進精神健康。
支持本地經(jīng)濟方面，為更佳應(yīng)對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，政府會推出11項措施，加大支援中小企，包括寬減收費、額外預(yù)留300億元加大工程項目開支及進一步加快審批食肆露天座位的申請等。為推廣寵物友善，政府將推出容許狗隻進入的食肆牌照，寵物餐廳可為業(yè)界帶來全新商機。
為應(yīng)對社會高齡化挑戰(zhàn)，政府會設(shè)立社會高齡化對策工作組，制訂涵蓋安老、醫(yī)療、房屋、文化康樂、樂齡科技及進一步推動銀髮經(jīng)濟發(fā)展等的對策。
鼓勵生育方面，政府進一步推出「組合拳」措施，包括延長初生子女可享額外免稅額至出生後首兩年，以及未來三年將新增15所資助幼兒中心，提供共約1500個零至三歲兒童日間照顧名額。
國家是香港最強大後盾 最龐大機遇
李家超最後總結(jié)時表示，今天的香港，站在邁向「由治及興」的關(guān)鍵節(jié)點，正處於經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，這過程逆轉(zhuǎn)不了，轉(zhuǎn)型是邁向經(jīng)濟更強大的必經(jīng)過程。過去香港經(jīng)歷過多次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。從賣大光燈發(fā)達的大笪地時代，到商場成行成市取代了大笪地，大光燈不再大賣；由工廠林立搶女工，到廠家紛紛北上，開創(chuàng)一片新天地；從每人都買一部隨身BB傳呼機，到每人改買手機再難看到BB機店舖，每次轉(zhuǎn)型迎來的都是經(jīng)濟更強大、收入更多。
李家超指出，這些轉(zhuǎn)型背後，承載著無數(shù)香港人拼搏奮鬥的故事，靠的是改革變通、自強不息。這些是香港人的特質(zhì)，香港成功的DNA。但不能自滿，也不應(yīng)妄自菲薄。過去3年，在政府和市民的共同努力下，香港不斷闖高峰。香港的金融中心地位上升一位，穩(wěn)居世界第三；整體競爭力連續(xù)兩年上升共四位至世界第三；人才競爭力共上升12位至世界第四；香港公司註冊數(shù)目創(chuàng)歷史新高；境外進駐香港的公司亦創(chuàng)歷史新高；家庭收入中位數(shù)上升11%，增加3000元。這些客觀評級和數(shù)字，反映香港經(jīng)濟前景光明和國際的信心，也彰顯了香港在「一國兩制」下長期繁榮穩(wěn)定的強大生命力。
李家超說，世界在變，香港同時面對挑戰(zhàn)和機遇。祖國是世界第二大經(jīng)濟體，是香港最強大後盾，最龐大機遇；香港同時享有國際機遇的疊加優(yōu)勢，機遇明顯大於挑戰(zhàn)。只要團結(jié)一致，改革創(chuàng)新，自強不息，香港必定更美好，東方之珠必定更耀目光芒。
頂圖：行政長官李家超今日在立法會發(fā)表《行政長官2025年施政報告》。政府新聞處
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