在成功推動中國醫(yī)院評審標準與國際接軌之後,深圳又將標準化建設的重點投向基層醫(yī)療領域,開啟了構建國際水準家庭醫(yī)學服務認證體系的標誌性步伐。
10月15日,深圳市粵港澳大灣區(qū)聯(lián)合家庭醫(yī)學評審評價研究中心(TheGBAFamilyMedicineAccreditation&ResearchCenter(Shenzhen),簡稱「評審評價中心」)在深圳前海國際人才港掛牌成立。廣東省衛(wèi)生健康委員會、深圳市衛(wèi)生健康委員會、深圳市醫(yī)保局、深圳市民政局、深圳市前海管理局、寶安區(qū)人民政府、寶安區(qū)衛(wèi)生健康局等相關部門領導,以及來自粵港澳三地的醫(yī)療界、保險界代表共同出席並見證成立活動。
據(jù)了解,該評審評價中心是由深圳市寶安區(qū)人民醫(yī)院、寶安區(qū)中心醫(yī)院與香港大灣區(qū)醫(yī)療集團聯(lián)合發(fā)起成立的非營利性第三方社會組織,依託粵港澳三地醫(yī)療資源深度融合與商業(yè)健康保險支付創(chuàng)新優(yōu)勢,結(jié)合前海作為國家改革開放戰(zhàn)略平臺和深港規(guī)則銜接樞紐的有利條件,積極對接國際權威醫(yī)學標準組織,構建符合國際規(guī)範、廣受認可的家庭醫(yī)學服務認證體系。未來將以家庭醫(yī)學為核心、價值醫(yī)療為驅(qū)動,為大灣區(qū)基層醫(yī)療機構提供具有國際水準的專業(yè)認證服務,持續(xù)推動區(qū)域醫(yī)療服務標準化與國際化。
從「健康守門人」邁向國際標準
家庭醫(yī)生是深圳市民的「健康守門人」。2009年,深圳依託社區(qū)健康服務機構開展家庭醫(yī)生服務。市衛(wèi)健委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2024年,全市簽約家庭醫(yī)生服務的居民已達760萬人,簽約覆蓋率43%。同時,5453個家庭醫(yī)生團隊為簽約居民提供服務,家庭醫(yī)生成為越來越多深圳人信賴的健康「老友記」。
與此同時,深圳「15分鐘社康圈」基本形成,社康機構達970家,平均每2萬人擁有1家社康。截至2024年,全市社康年診療量占全市門診總量的38.7%。
社康與家庭醫(yī)生服務已成為深圳「特產(chǎn)」。在粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療協(xié)同發(fā)展的背景下,構建兼具區(qū)域特色與國際水準的家庭醫(yī)學服務質(zhì)量標準體系,已成為提升基層醫(yī)療能力的破題之要。因此,建立標準化評審機制,以驅(qū)動服務同質(zhì)化與持續(xù)改進,正是引領基層醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展的關鍵路徑。
據(jù)介紹,評審評價中心將立足深圳、輻射大灣區(qū),致力於研究和制定區(qū)域家庭醫(yī)學服務評審標準,探索家庭醫(yī)生服務質(zhì)量評價體系,推動基層社康機構、??圃\所及健康管理機構等實現(xiàn)服務體系化、規(guī)範化建設,促進粵港澳三地家庭醫(yī)學交流與合作,探索及推廣醫(yī)療與保險協(xié)同機制。
評審評價中心理事傅鑒蘇表示,該中心將聯(lián)合政府、醫(yī)療機構與保險企業(yè),共同打造覆蓋培訓、評審、支付和數(shù)字化管理的閉環(huán)體系,讓居民在「家門口」享受到更加專業(yè)、可信任、可負擔的健康服務。同時,研究中心也將助力商業(yè)保險與基層醫(yī)療協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)「評審標準+支付機制」的良性互動。
該中心共有9名理事,含有6名香港籍,這也是首次有香港籍居民在深圳民非機構中擔任理事。
打造家庭醫(yī)學質(zhì)量管理「灣區(qū)樣本」
深圳市衛(wèi)生健康委副主任周麗萍表示,近年來,深圳整合型醫(yī)療衛(wèi)生體系正突顯效果,分級診療也越來越有序,堅實的社康網(wǎng)絡基礎為基層醫(yī)療國際化建設中積累了豐富經(jīng)驗。從高級家庭醫(yī)生培訓、診室建設到服務標準制定均已形成體系化模式。評審評價中心的成立,將為深圳乃至大灣區(qū)家庭醫(yī)學的標準化評審提供科學依據(jù),並加強區(qū)域間標準銜接與制度互通,推動形成「政府主導、行業(yè)協(xié)同、社會參與」的多層次醫(yī)療服務體系,努力打造中國家庭醫(yī)學質(zhì)量管理的「灣區(qū)樣本」。
位於粵港澳大灣區(qū)的核心區(qū)域,深圳市寶安區(qū)前往大灣區(qū)9個城市的路程均為一小時。作為深圳人口和面積最大的區(qū)域,寶安也輸出了基層醫(yī)療服務體系實踐經(jīng)驗,全區(qū)社康機構診療量1100萬,占全區(qū)診療量52%。同時,構建「深港跨境醫(yī)療聯(lián)合體」,骨折患者一小時內(nèi)已可轉(zhuǎn)診到香港醫(yī)院,而在香港出院的腦?;颊?,也可順利轉(zhuǎn)入寶安區(qū)醫(yī)療機構進行康復訓練。
寶安區(qū)副區(qū)長李宏濤表示,寶安區(qū)領先一步,主動引入國外先進的診療理念與服務標準,開展面向港澳商保居民的直付試點、病歷共享、跨境轉(zhuǎn)運等工作。因此,寶安區(qū)牽頭成立評審評價中心,未來在省、市衛(wèi)健部門指導下,將聚焦「基層醫(yī)療標準化+跨境服務一體化」,制定與國際接軌的家庭醫(yī)學評審評價體系,充分利用好前海跨境醫(yī)療創(chuàng)新合作政策,將寶安打造為港澳居民北上問診首選目的地,助力粵港澳大灣區(qū)消費大融合。
作為國家重大戰(zhàn)略平臺,前海在深港合作醫(yī)療領域承擔著制度創(chuàng)新與規(guī)則銜接的重要使命。評審評價中心落戶前海,將充分利用該區(qū)域的政策、人才與國際交流優(yōu)勢,推動建立與國際標準接軌的家庭醫(yī)學評審體系,促進粵港澳醫(yī)療服務規(guī)則協(xié)同與互認。
前海管理局副局長文娉表示,評審評價中心的成立,不僅為前海在醫(yī)療標準建設與跨境合作方面提供了全新實踐載體,更為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)醫(yī)療與保險、科研與教育的融合發(fā)展注入新動能。未來,前海將全方位支持評審評價中心在標準制定、項目試點、人才培養(yǎng)等方面先行先試,打造具有國際影響力的「灣區(qū)家庭醫(yī)學標準高地」,為健康灣區(qū)建設注入更多「前海力量」。此外,前海目前正積極探索兩地保險創(chuàng)新合作,推動跨境保險匯兌便利化試點業(yè)務擴大規(guī)模,為合法持有香港保單的大灣區(qū)居民提供理賠續(xù)費等售後服務;持續(xù)優(yōu)化港澳保險與內(nèi)地醫(yī)院結(jié)算服務;加快在前海設立粵港澳大灣區(qū)保險服務中心。

探索「國際金融+醫(yī)療」創(chuàng)新模式
在主題交流環(huán)節(jié),專家代表圍繞「深港澳跨境醫(yī)療、保險及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)如何共生發(fā)展」展開深入交流。在交流會上,深圳市衛(wèi)健委就公立醫(yī)院與基層機構在港澳居民服務、醫(yī)聯(lián)體協(xié)作等方面的資源與實踐作了介紹;深圳市醫(yī)保研究院就深圳醫(yī)保體系規(guī)則進行了說明;前海管理局就前海金融優(yōu)勢、前??缇翅t(yī)療數(shù)據(jù)突破等進行了分享;醫(yī)院及保險界代表圍繞「如何破解費用支付壁壘」「家庭醫(yī)生如何賦能健康險發(fā)展」「商業(yè)保險與醫(yī)保如何互補銜接」等議題展開了坦誠討論,為後續(xù)政策與實踐對接提供了多方視角。
評審評價中心成立後,將推動系列具體工作:一是組建標準研發(fā)、認證評估、學術研究與國際合作四大專業(yè)委員會,推動《粵港澳大灣區(qū)家庭醫(yī)學服務評審評價標準》的國際認證和推廣,建設面向國際的家庭醫(yī)學標準研究與培訓平臺。二是積極對接國際權威組織,探索與國際標準的互認路徑,推動評審成果的行業(yè)認可與跨區(qū)域流通。三是發(fā)揮「標準研發(fā)與發(fā)布、認證與評估服務、學術研究與人才培養(yǎng)、行業(yè)交流與合作」四大職能,促進區(qū)域間資源共享與制度互認。四是依託粵港澳醫(yī)療體系的比較優(yōu)勢,推動跨境醫(yī)療服務、保險直付及價值醫(yī)療模式的深度融合。
未來,在行業(yè)主管部門的指導下,評審評價中心聯(lián)動各醫(yī)療機構和學術團體作,探索「國際金融+醫(yī)療」的創(chuàng)新模式,持續(xù)優(yōu)化家庭醫(yī)生評審標準和評價體系,推動形成「標準共建、結(jié)果互認、持續(xù)改進」的工作機制。同時,更對接國際標準,為粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療服務接軌國際規(guī)則鋪設通道,助力打造與國際一流灣區(qū)相匹配的基層醫(yī)療體系。(記者 林麗青)