周八駿
英國《經(jīng)濟學(xué)人》(The Economist)周刊2014年3月1日發(fā)表題為《民主出了什麼問題?》(What's gone wrong with democracy)的封面長文稱,全球民主發(fā)展遭遇挫折,尤其,進入21世紀後,情況比1980年至2000年更嚴峻。
東升西降:不僅經(jīng)濟還指制度
文章坦承西方民主制度在全球的推廣停滯甚至可能逆轉(zhuǎn),引證的事實是,在當時167個國家和地區(qū)中,91個的民主品質(zhì)惡化。
文章討論了西方民主制度所存在的結(jié)構(gòu)性矛盾,把原因歸結(jié)為,「2007至2008年的金融危機以及中國的崛起,是民主失去動力的主要原因。金融危機不僅對世界金融,更對人們的心理造成了巨大衝擊。這次危機讓西方政治體制的根本缺陷暴露無遺,也嚴重打擊了西方人視為寶貴資本之一的自信心?!雇瑫r,中國打破了以往只有民主國家才取得經(jīng)濟進步的局面,中國領(lǐng)導(dǎo)人解決了民主制度需要幾十年才能解決的國家建設(shè)方面的重大問題。
該文把西方政制衰敗的原因,歸咎百年一遇金融危機是膚淺的;但承認中國提供了不同制度的比較,則是剴切的。
所謂「東升西降」,不僅指經(jīng)濟增量和總量的對比,也指制度對比。西方制度衰敗和中國特色社會主義崛起,是世界百年未有之大變局的重要組成部分,是世界重心由西方向東方轉(zhuǎn)移的具有根本性質(zhì)的標誌。
2020年第56屆慕尼黑安全會議以「西方的缺失」(Westlessness)為主題,比較6年前《經(jīng)濟學(xué)人》文章著重分析眾多國家或地區(qū)實踐西方政治體制的弊端,6年後慕尼黑安全會議偏重分析西方國家本身制度問題——在世界變得不西方化的同時,西方本身是否也變得不那麼西方化了?如果西方把舞臺留給別人,對世界又意味著什麼?報告感嘆,西方社會和政府似乎失去對成為西方一部分意義的共同理解。儘管這也許是跨大西洋夥伴面臨的最重要的戰(zhàn)略挑戰(zhàn),但是,西方能否為大國競爭的新時代制定聯(lián)合戰(zhàn)略似乎還不確定。
嚴峻的現(xiàn)實是,西方從學(xué)界到媒體到政界,普遍意識到西方制度在加速衰敗,卻無法解決。於是,進入2025年,從美國到歐洲,政治民粹主義愈演愈烈,政治兩極化趨於極端的同時,極右派普遍佔上風。面對內(nèi)憂外患,各國皆需要政治穩(wěn)定、國家團結(jié),而這一切有賴於強大的政黨和卓越的領(lǐng)袖。但是,環(huán)視全球,在強大政黨和卓越領(lǐng)袖的帶領(lǐng)下,達至政治穩(wěn)定、國家團結(jié)的屈指可數(shù),而且,不是西方國家。
特朗普對美國民主的威脅已為人所知。西方民主政制起源地之一的英國,其政制也搖搖欲墜。10月28日,總部位於英國的國際網(wǎng)絡(luò)市場調(diào)查和數(shù)據(jù)分析公司YouGov公布其民調(diào)結(jié)果顯示,英國首相施紀賢領(lǐng)導(dǎo)的工黨的民意支持率跌至有史以來最低水平。民調(diào)顯示,如果明天舉行大選,只有17%的英國人表示會投票給工黨;保守黨支持率同樣是17%;法拉奇(Nigel Farage)領(lǐng)導(dǎo)的右翼改革黨以27%領(lǐng)先;在新任領(lǐng)袖波蘭斯基(Zack Polanski)領(lǐng)導(dǎo)下的綠黨錄得16%的支持率,是其歷史最高水平;自由民主黨則為15%。有5個政黨支持率皆至少達15%,凸顯英國政治版圖愈益片段化。
變局結(jié)果取決於中西制度較量
實踐是檢驗真理的標準。中國特色社會主義制度優(yōu)越性,不僅被西方越來越多知名人士所承認,也為西方國家普遍所借鑒,尤其,借鑒中國的產(chǎn)業(yè)政策。
展望未來,世界百年未有之大變局演變結(jié)果,取決於中國特色社會主義制度與西方制度較量。中國特色社會主義制度,在國內(nèi),集中力量辦大事和辦好大事;在全球,平等對待中小國家,尊重各國人民自主選擇道路和制度,推動共同發(fā)展和富裕;西方制度則必須脫胎換骨,才能解決相關(guān)國家內(nèi)部矛盾和外部問題。
可以預(yù)言,未來5年至10年,世界將形成以中國和美國各為首的兩大經(jīng)濟貿(mào)易金融體系,同時,越來越多國家將背棄西方制度,借鏡中國特色社會主義制度。這是人類史無前例的制度變革。香港特別行政區(qū)第八屆立法會在如此宏闊的大時代產(chǎn)生,當然必須體現(xiàn)不同於西方制度的中國特別行政區(qū)特色。香港政制進一步發(fā)展也必將反映這一點。