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高市早苗欲打造「日本版CIA」,引多方警惕

高市早苗欲打造「日本版CIA」,引多方警惕

責(zé)任編輯:王錦坤 2025-11-21 09:14:51 來源:環(huán)球網(wǎng)

 日本首相高市早苗上臺以來,接連推動多項(xiàng)極富爭議的舉措。韓國《朝鮮日報(bào)》19日稱,高市早苗除了宣稱「臺灣有事」可能構(gòu)成日本行使集體自衛(wèi)權(quán)的「存亡危機(jī)事態(tài)」、考慮修改「無核三原則」之外,還指示內(nèi)閣官房長官木原稔研討設(shè)立一個(gè)全新的中央情報(bào)指揮機(jī)構(gòu)「國家情報(bào)局」。報(bào)道稱,此舉將意味著日本把分散在不同部門的情報(bào)集中在一個(gè)機(jī)構(gòu)處理,其作用相當(dāng)於美國中央情報(bào)局(CIA)和英國秘密情報(bào)局(MI6)。

 日本媒體分析稱,這個(gè)新的國家情報(bào)局將由現(xiàn)有內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室的改組和升級發(fā)展而來,該機(jī)構(gòu)的級別將與國家安全保障局同級,意在「加強(qiáng)首相官邸主導(dǎo)的情報(bào)活動」?!冻r日報(bào)》提到,日本重視情報(bào)工作的傳統(tǒng)由來已久。報(bào)道舉例稱,在1592年壬辰倭亂爆發(fā)之前,日本統(tǒng)治者豐臣秀吉就派人對朝鮮進(jìn)行了細(xì)緻的偵察,繪製了朝鮮半島的詳細(xì)地圖,甚至包括連朝鮮軍隊(duì)都不知情的隱藏路徑。正是在這些地圖的協(xié)助下,日軍才能快速攻克當(dāng)時(shí)朝鮮王朝的首都漢陽。二戰(zhàn)期間,日本也成立了多個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu),包括在原情報(bào)委員會基礎(chǔ)上改組成立的內(nèi)閣情報(bào)部。二戰(zhàn)後日本首任首相吉田茂也試圖創(chuàng)建一個(gè)「日本版CIA」,他明確表示:「日本需要一個(gè)機(jī)構(gòu)來收集、分析和處理分散在不同部門的情報(bào)信息。」只是當(dāng)時(shí)日本各界擔(dān)心軍國主義時(shí)期控制輿論宣傳的內(nèi)閣情報(bào)部可能會「借屍還魂」,一直到1952年日本才設(shè)法成立了現(xiàn)今內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室的前身——官房調(diào)查室。

 《朝鮮日報(bào)》稱,建立類似CIA的中央情報(bào)機(jī)構(gòu)是日本保守派長期以來的企圖。目前,日本的情報(bào)職能分散在日本政府下屬的內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室、外務(wù)省國際情報(bào)局、防衛(wèi)省情報(bào)本部、法務(wù)省公安調(diào)查廳、警察廳國際犯罪調(diào)查局等不同機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)既各司其職,又互有合作,其中內(nèi)閣情報(bào)調(diào)查室直屬內(nèi)閣官房長官領(lǐng)導(dǎo),通過官房長官定期向首相提供情報(bào);公安調(diào)查廳具有對外情報(bào)和反間諜的職能;防衛(wèi)省情報(bào)本部主要負(fù)責(zé)軍事情報(bào)的信息。但日本政府認(rèn)為,這些機(jī)構(gòu)在情報(bào)整合方面的合作不夠,「只有在重大事故情況下才會進(jìn)行聯(lián)合分析」。

 2007年,時(shí)任日本首相安倍晉三試圖推動建立綜合情報(bào)機(jī)構(gòu),但因各情報(bào)機(jī)構(gòu)的反對而受阻。2012年安倍第二次上臺後,創(chuàng)建了負(fù)責(zé)統(tǒng)籌日本外交與安全政策的國家安全保障會議,並下設(shè)國家安全保障局作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)。在必要時(shí),日本各個(gè)部門會向國家安全保障局提供情報(bào),該局負(fù)責(zé)政策建議和立案,但不具備統(tǒng)一指揮和整合情報(bào)方面的充分職能。在2022年修訂新「安保三文件」期間,日本政府再次討論成立國家情報(bào)局事宜。高市早苗長期主張?zhí)嵘毡厩閳?bào)能力,並在競選綱領(lǐng)中明確提出設(shè)立「國家情報(bào)局」的構(gòu)想。木原稔對此表示:「在面臨二戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)峻、最複雜的安全環(huán)境之際,提升國家情報(bào)能力是保護(hù)國家利益、確保人民安全的緊迫問題?!勾送?,新一屆日本政府還計(jì)劃創(chuàng)設(shè)一個(gè)由警察廳、外務(wù)省、防衛(wèi)省等相關(guān)部門大臣組成的「國家情報(bào)會議」,而國家情報(bào)局將負(fù)責(zé)該會議的實(shí)際運(yùn)作。

 日本NHK電視臺網(wǎng)站14日稱,自民黨成立的「國家情報(bào)戰(zhàn)略本部」於11月14日召開了首次會議,自民黨政務(wù)調(diào)查會長小林鷹之要求就「創(chuàng)設(shè)國家情報(bào)局在內(nèi)的政府統(tǒng)籌指揮職能」「徹底加強(qiáng)對外情報(bào)收集能力」等問題展開討論。

 然而外界擔(dān)心,日本對外情報(bào)活動的活躍度與對抗性不斷上升,將對地區(qū)安全形勢產(chǎn)生嚴(yán)重影響。日本《社會新報(bào)》在社論中批評稱,高市早苗的政策意圖逐漸明朗,她漠視民生,對美國亦步亦趨,還試圖全力強(qiáng)化軍事擴(kuò)張。在高市的施政演說中,充斥著提前完成防衛(wèi)費(fèi)增額目標(biāo)、設(shè)立國家情報(bào)局、放寬武器出口規(guī)則等鷹派政策,這只能被視為蓄意推升緊張局勢。

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