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    「電子證照可實(shí)現(xiàn)手機(jī)授權(quán)，在區(qū)殘聯(lián)業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)可申請(qǐng)辦理，方便快捷，今後出行無(wú)需攜帶紙質(zhì)證照啦！」5月19日上午，黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)蘭河街道腦癱造成肢體殘疾的劉石，欣喜地向親人朋友們展示和介紹自己剛剛申辦成功的殘疾人電子證照。

    今年年初以來(lái)，呼蘭區(qū)按照國(guó)家省市關(guān)於數(shù)碼化政府建設(shè)的總體要求，立足新發(fā)展階段，聚焦殘疾人辦事中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，以電子證照和共享數(shù)據(jù)應(yīng)用為突破口，以「集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)」為基本設(shè)計(jì)理念，依託全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，率先突破，成功開發(fā)建設(shè)智慧殘聯(lián)繫統(tǒng)，為全區(qū)殘疾人服務(wù)。

    生成全省「首張」殘疾人電子證照

    經(jīng)過(guò)前期的深入調(diào)研，在省市區(qū)營(yíng)商和殘聯(lián)部門的大力支持下，呼蘭區(qū)通過(guò)智慧殘聯(lián)繫統(tǒng)，首次將殘疾人證件電子化，證面信息數(shù)碼化，促進(jìn)殘疾人服務(wù)精準(zhǔn)化、精細(xì)化、便捷化，採(cǎi)用數(shù)字簽名技術(shù)，增強(qiáng)防偽能力，並歸集到國(guó)家電子證照庫(kù)內(nèi)，全國(guó)通用。同時(shí)，電子證照為殘疾人提供「三大幫助」，一是隨時(shí)隨地手機(jī)「亮證」，方便查看和使用；二是不需要攜帶實(shí)體證照，無(wú)需紙張、複印件等傳統(tǒng)材料，避免了證件丟失和後續(xù)補(bǔ)辦，同時(shí)節(jié)約了殘疾人辦證成本；三是實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)、審核、出證等一站式服務(wù)，提高了證件辦理便捷度。這次嘗試是呼蘭區(qū)殘聯(lián)代表哈爾濱市做出的全市首張電子殘疾人證，也是全省首張「電子殘疾人證」，智慧殘聯(lián)繫統(tǒng)也是全省首個(gè)為殘疾人「亮證」的應(yīng)用。呼蘭區(qū)已完成13055名轄區(qū)殘疾人相關(guān)資料收集，電子證照啟動(dòng)儀式後，當(dāng)天就可完成所有電子證照的製作和生成。

    共享數(shù)據(jù) 縮減殘疾人政策福利申領(lǐng)填報(bào)事項(xiàng)

    多數(shù)殘疾人文化水平不高，相關(guān)政策福利申領(lǐng)填報(bào)都需要本人認(rèn)證，還需要親屬、朋友代為填報(bào)，近的去街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遠(yuǎn)的還需要到縣區(qū)大廳，多人出行費(fèi)時(shí)費(fèi)力。為此，呼蘭區(qū)從方便殘疾人出發(fā)，充分利用省、市共享平臺(tái)數(shù)據(jù)，搭建了政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，通過(guò)專網(wǎng)獲取殘疾人填報(bào)基礎(chǔ)信息，並由系統(tǒng)自動(dòng)填充，減少殘疾人填報(bào)項(xiàng)。其中，利用公安共享數(shù)據(jù)，將殘疾人證申請(qǐng)表內(nèi)數(shù)據(jù)填報(bào)項(xiàng)從17項(xiàng)減少到7項(xiàng)，減少60%的填報(bào)量；兒童康復(fù)從9項(xiàng)減少到2項(xiàng)，減少78%；燃油補(bǔ)貼從10項(xiàng)減少到1項(xiàng)，減少90%；特別是殘疾人公交卡從9項(xiàng)減少到0項(xiàng)、駕駛員補(bǔ)貼填報(bào)項(xiàng)從10項(xiàng)減少到0項(xiàng)、無(wú)障礙改造申請(qǐng)從9項(xiàng)減少到0項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了零填報(bào)，為後續(xù)「免申即享」提供了可能。

    優(yōu)化流程 消減殘疾人政策福利申領(lǐng)審批環(huán)節(jié)

    呼蘭區(qū)前期深入調(diào)研了殘疾人證件申請(qǐng)的業(yè)務(wù)流程，需要?dú)埣踩颂顖?bào)申請(qǐng)表，殘聯(lián)審核，指定醫(yī)院進(jìn)行體檢，經(jīng)體檢醫(yī)生在體檢單上簽字蓋章，由殘聯(lián)工作人員取回體檢表並錄入系統(tǒng)上報(bào)國(guó)家殘聯(lián)審。這一流程殘疾人要跑殘聯(lián)填報(bào)審核，還要去定點(diǎn)鑑定機(jī)構(gòu)海員醫(yī)院進(jìn)行鑑定，殘聯(lián)工作人員也需要跑醫(yī)院取鑑定結(jié)果，並將每天醫(yī)院鑑定單錄入到國(guó)家殘聯(lián)繫統(tǒng)，這就導(dǎo)致殘疾人申請(qǐng)後至少2個(gè)工作日才能將信息錄入國(guó)家系統(tǒng)進(jìn)行審核。呼蘭區(qū)智慧殘聯(lián)繫統(tǒng)，通過(guò)殘疾人系統(tǒng)填報(bào)、殘聯(lián)繫統(tǒng)審核、海員醫(yī)院醫(yī)生鑑定後在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行簽字確認(rèn)，生成報(bào)告直接上傳國(guó)家系統(tǒng)進(jìn)行審核，實(shí)現(xiàn)了殘疾人申報(bào)、殘聯(lián)審核、醫(yī)院鑑定全流程電子化，消減了人力帶著審核材料跑流程的環(huán)節(jié)，時(shí)間從48小時(shí)縮短到20分鐘，對(duì)完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，具有重要意義。

    搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)矩陣 促進(jìn)殘疾人就業(yè)

    呼蘭區(qū)智慧殘聯(lián)繫統(tǒng)上線就業(yè)矩陣功能，將中國(guó)殘疾人就創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，哈市人才就業(yè)市場(chǎng)，呼蘭就業(yè)服務(wù)，呼蘭區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心組成企業(yè)用工矩陣，搭建殘疾人線上就業(yè)平臺(tái)，幫助殘疾人了解周邊企業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目，積極主動(dòng)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升殘疾人的社會(huì)參與度；開通技能培訓(xùn)直播間，定期開展特定技能培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)就業(yè)援助和服務(wù)，為殘疾人提供就業(yè)諮詢、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助殘疾人更好地融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

    橫向聯(lián)合智慧核驗(yàn) 方便殘疾人出行

    殘疾人每年都需要到各級(jí)殘聯(lián)部門辦理公交卡年檢，呼蘭區(qū)殘聯(lián)與市公交集團(tuán)有效配合，計(jì)劃通過(guò)區(qū)殘聯(lián)申請(qǐng)的人臉識(shí)別系統(tǒng)，將每年一次的殘疾人公交卡現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)變?yōu)橹腔蹥埪?lián)繫統(tǒng)人臉核驗(yàn)，讓殘疾人足不出戶就可以完成公交卡年檢，僅呼蘭區(qū)每年就將減少市民年檢出行8000餘人次。

    據(jù)呼蘭區(qū)委書記曹德友介紹，年初以來(lái)，呼蘭區(qū)聚焦殘疾人關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，依託全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，成功開發(fā)建設(shè)「智慧殘聯(lián)繫統(tǒng)」，旨在全鏈條優(yōu)化殘疾人辦事流程，全面提升殘疾人證辦事效率，讓廣大殘疾人足不出戶就能享受到系統(tǒng)、高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)一步提升殘疾人的幸福指數(shù)。下一步，全區(qū)將圍繞「數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿」的改革目標(biāo)，進(jìn)一步加快「數(shù)字政府」建設(shè)，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，加力推進(jìn)惠民工程，想方設(shè)法解決群眾關(guān)心事揪心事煩心事，讓群眾共享「七彩呼蘭」建設(shè)紅利。（包闊 白銘波 王琳）