據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球每年大約有23萬多人死於溺水。溺水已成為全球最大的，可預(yù)防、被忽視且迫切的公共衛(wèi)生問題之壹，世界各國、各地區(qū)，我國各地紛紛采取不同舉措以預(yù)防和減少溺水事故。
築牢溺水防範(fàn)安全網(wǎng)，立足重慶水域治安形勢、治安環(huán)境實(shí)際情況，重慶進(jìn)壹步強(qiáng)化水域治安管理。記者31日從重慶市公安局新聞通氣會(huì)上獲悉，今年5月，重慶市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議表決通過了對《重慶市水域治安管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）的修改決定，並已向社會(huì)公布。
據(jù)重慶市公安局水警總隊(duì)總隊(duì)長羅強(qiáng)介紹，新《條例》新增了建立溺水防範(fàn)機(jī)制、建立水上應(yīng)急搜救機(jī)制、建立水域群眾性活動(dòng)監(jiān)管等重要內(nèi)容，將於2023年8月1日起施行。
政府學(xué)校家庭齊抓共管
據(jù)介紹，近年來，重慶市主城“兩江四岸”綜合提升整治，“山、水、城、橋”相映成趣，網(wǎng)紅江灘、灘塗濕地、濱江景觀等親水休閑帶已然成為市民遊客消暑納涼、親水遊玩的絕佳場所，但隨之帶來人員溺水事故頻發(fā)，特別是未成年人溺水事故高發(fā)等社會(huì)熱點(diǎn)問題。去年以來，重慶市公安局水警總隊(duì)成功救援涉水遇險(xiǎn)群眾700多名。
針對溺水事件高發(fā)問題，建立溺水防範(fàn)機(jī)制是新《條例》新增內(nèi)容的重點(diǎn)。新《條例》要求建立政府、學(xué)校、家庭齊抓共管的溺水防範(fàn)機(jī)制；明確教育、人力社保部門，學(xué)校和新聞媒體具有防溺水警示宣傳教育的責(zé)任；公安、交通、水利等部門要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提供危險(xiǎn)公共水域範(fàn)圍。
同時(shí)，新《條例》要求賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在本轄區(qū)危險(xiǎn)公共水域醒目位置設(shè)立防溺水安全教育警示牌、宣傳標(biāo)語和完善救援設(shè)施設(shè)備的職責(zé)。建立健全防溺水勸導(dǎo)和水邊巡防機(jī)制，規(guī)定水域巡防人員對無成年人陪同的未成年人，可以采取勸離等安全保護(hù)措施，並通知其監(jiān)護(hù)人、屬地派出所、村（居）民委員會(huì)和學(xué)校。
為全面提升水上應(yīng)急救援的能力，新《條例》建立了由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府主導(dǎo)，公安、交通、水利、應(yīng)急等部門和消防救援等機(jī)構(gòu)協(xié)同，社會(huì)力量共同參與的水域應(yīng)急搜救聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制。
此外，新《條例》對水域群眾性活動(dòng)監(jiān)管作出規(guī)定，明確在水域舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦者應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申請，取得公安機(jī)關(guān)安全許可；而非大型群眾性活動(dòng)，承辦者亦應(yīng)當(dāng)提前向活動(dòng)地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。新《條例》還加強(qiáng)了對遊泳、皮劃艇、摩托艇等群眾性體育健身活動(dòng)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
優(yōu)化水域營商環(huán)境
據(jù)介紹，為有效減輕水域治安管理相對人的負(fù)擔(dān)，優(yōu)化水域營商環(huán)境，新《條例》刪除了關(guān)於外地港籍船舶和重慶市港籍船舶從業(yè)人員向公安機(jī)關(guān)備案的規(guī)定。新《條例》實(shí)施後，外地港籍船舶和重慶市港籍船舶從業(yè)人員不再需要向靠泊港口所在地公安機(jī)關(guān)備案。公安機(jī)關(guān)依托相關(guān)部門之間船舶和人員信息共享機(jī)制，收集掌握外地港籍船舶和重慶市港籍船舶從業(yè)人員信息，以滿足水域治安管理的需求。
新《條例》還新增加了壹些禁止性規(guī)定。為保護(hù)船舶正常航行和作業(yè)，防止擾亂交通工具秩序，妨害公共安全，新《條例》規(guī)定禁止妨害他人船舶正常作業(yè)，或者圍堵、碰撞他人船舶；禁止強(qiáng)行進(jìn)入船舶駕駛艙（室）、機(jī)艙及其他限制進(jìn)入艙室。為保障水上公共交通安全，維護(hù)水域旅遊秩序，凈化水域旅遊環(huán)境，保障旅客生命和財(cái)產(chǎn)安全，新《條例》規(guī)定禁止利用艇、筏等工具在水域圍靠、追逐客運(yùn)船舶兜售商品。
為防止不法分子采用磁鐵吸鐵等方式在造（修）船廠、橋梁建設(shè)、水利堤防工程等作業(yè)水域範(fàn)圍內(nèi)擅自打撈廢舊金屬，侵犯水域企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營者財(cái)產(chǎn)權(quán)利，擾亂正常生產(chǎn)作業(yè)秩序，新《條例》規(guī)定禁止擅自在造（修）船廠、橋梁建設(shè)、水利堤防以及其他建設(shè)工程施工作業(yè)水域打撈物品。此外，新《條例》還禁止在江河洪峰期間進(jìn)行漂流。（記者 陳爽）
頂圖：新修改制定的《重慶市水域治安管理?xiàng)l例》將於8月1日起施行。
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