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    《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)於構(gòu)建「財(cái)政+金融」模式支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）政策解讀新聞發(fā)布會(huì)13日在蘭召開(kāi)。會(huì)上，甘肅省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張俊峰指，出臺(tái)該《意見(jiàn)》旨在強(qiáng)化財(cái)政政策資源集成，用足用好金融工具，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)激勵(lì)作用，撬動(dòng)金融資源和社會(huì)資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策和金融工具協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

    根據(jù)《意見(jiàn)》，甘肅省財(cái)政廳將重點(diǎn)加強(qiáng)績(jī)效管理和財(cái)會(huì)監(jiān)督，定期評(píng)估財(cái)政政策和資金使用效益，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化財(cái)政政策，逐步加大跨領(lǐng)域、跨部門(mén)政策協(xié)同和資金統(tǒng)籌力度，集中資金資源支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。選擇部分領(lǐng)域試行專(zhuān)項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配，支持重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高財(cái)政資金配置效率。建立覆蓋更廣、惠及更多的財(cái)政貼息政策體系，降低市場(chǎng)主體融資成本。

    在創(chuàng)新財(cái)政投入方式方面，將支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政涉企補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等資金，在使用方向不變的前提下，創(chuàng)新投入方式，強(qiáng)化與銀行貸款、融資擔(dān)保、基金投資、融資租賃等金融工具的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有效撬動(dòng)社會(huì)資本等全面跟進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的槓桿效應(yīng)。

    同時(shí)，分類(lèi)清理整合現(xiàn)有政府投資基金，分散管理、同質(zhì)低效的，財(cái)政出資將有序退出；繼續(xù)存續(xù)的，我們將統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一運(yùn)作，規(guī)範(fàn)管理。清理整合後的財(cái)政出資將整體納入「財(cái)政+金融」政策體系，通過(guò)發(fā)揮「資金池」作用，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)投資，循環(huán)使用。

    《意見(jiàn)》指出，將依託省屬?lài)?guó)有金融企業(yè)，發(fā)揮其金融服務(wù)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，打造投融資綜合服務(wù)平臺(tái)，受託統(tǒng)一管理財(cái)政出資。綜合服務(wù)平臺(tái)堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，靈活配置資金資源，統(tǒng)籌運(yùn)用金融工具，協(xié)同金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式和產(chǎn)品，高效服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。並通過(guò)發(fā)揮綜合服務(wù)平臺(tái)在培育保薦、基金投資、擔(dān)保增信、徵信服務(wù)、應(yīng)急紓困、供應(yīng)鏈融資等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和協(xié)同效應(yīng)，創(chuàng)新推出與財(cái)政政策相適配的「財(cái)政+金融」工具包，以「財(cái)政+基金」「財(cái)政+擔(dān)?！埂肛?cái)政+徵信」「財(cái)政+應(yīng)急周轉(zhuǎn)金」「財(cái)政+股權(quán)投資」等方式，不斷豐富「財(cái)政+金融」政策服務(wù)體系，推動(dòng)財(cái)政資金髮揮二次放大作用，為市場(chǎng)主體提供全方位投融資服務(wù)。

    應(yīng)急周轉(zhuǎn)金破解「轉(zhuǎn)貸難、轉(zhuǎn)貸貴」

    甘肅金融控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)祁建邦答記者問(wèn)時(shí)指，「財(cái)政+擔(dān)?！埂肛?cái)政+徵信」和「財(cái)政+應(yīng)急周轉(zhuǎn)金」，是「財(cái)政+金融」政策體系的重要組成部分，主要是發(fā)揮金控集團(tuán)多元化金融服務(wù)平臺(tái)的放大作用，讓有限的財(cái)政投入引導(dǎo)撬動(dòng)更大規(guī)模的金融資源和社會(huì)資本，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供差異化、多元化的金融服務(wù)。

    其中，「財(cái)政+應(yīng)急周轉(zhuǎn)金」，主要任務(wù)是緩解省內(nèi)企業(yè)「轉(zhuǎn)貸難、轉(zhuǎn)貸貴」和相關(guān)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。2019年，甘肅省財(cái)政廳出資引導(dǎo)，金控集團(tuán)發(fā)起設(shè)立甘肅省應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，幫助1100多戶(hù)企業(yè)化解了流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，其中民營(yíng)企業(yè)占比超過(guò)94%，有效降低了銀行貸款不良率和企業(yè)信用不良率，營(yíng)造了良好的信用環(huán)境。

    祁建邦續(xù)指，將進(jìn)一步做大做強(qiáng)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，增加投入規(guī)模，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)服務(wù)能力，完善運(yùn)營(yíng)管理，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，全力支持暫時(shí)遇到資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)良好的地方金融發(fā)展環(huán)境。（記者 寇剛 通訊員 陳娟）

頂圖：發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)