浩瀚典籍寫滿人文薈萃的徽州故事，文物古蹟見證昱城大地的物華天寶?；漳u作、漆器髹飾、黎陽(yáng)仗鼓……這些承載著中華民族基因和血脈的地區(qū)文物及文化遺產(chǎn)，是屯溪兒女的瑰寶。近年來(lái)，安徽黃山市屯溪區(qū)檢察院將地區(qū)文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)作為公益訴訟重點(diǎn)領(lǐng)域，將「望、聞、問(wèn)、切」的中醫(yī)智慧與能動(dòng)履職的檢察智慧深度融合，創(chuàng)新保護(hù)模式，推出務(wù)實(shí)舉措，在美麗的新安江畔書寫檢察公益訴訟的新篇章。
望——發(fā)揮職能呵護(hù)文保
屯溪區(qū)目前有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3家，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目37項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)4項(xiàng)、省級(jí)7項(xiàng)，堪稱一座近在咫尺的寶庫(kù)。如何充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，保護(hù)好、傳承好、利用好這些寶貴財(cái)富，成為擺在屯溪檢察官面前的一道時(shí)代命題。
2022年，屯溪區(qū)檢察院公益訴訟團(tuán)隊(duì)率先在全市啟動(dòng)文物及徽文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)。該院公益訴訟團(tuán)隊(duì)先後深入篁墩、紫阜等地開展走訪調(diào)研，實(shí)地踏查全區(qū)文物及徽文化遺產(chǎn)，收集整理地方志等相關(guān)資料，系統(tǒng)了解保護(hù)和傳承情況。
歷經(jīng)近半年時(shí)間，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，該院檢察官團(tuán)隊(duì)梳理出非遺保護(hù)問(wèn)題線索20多條。目前。堅(jiān)持至少每月對(duì)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域保護(hù)情況開展一次走訪，已成了該院檢察的常態(tài)化工作。
聞——建言獻(xiàn)策非遺傳承
珠算是中國(guó)古代的重大發(fā)明。而起源於徽商故里的程大位珠算法，是中國(guó)珠算史上濃墨重彩的一筆。2008年，程大位珠算法被正式列入國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目，也成為屯溪區(qū)大位小學(xué)學(xué)生的「必修課」。
「孩子們學(xué)習(xí)珠算的積極性很高，但是教珠算的老師實(shí)在是太少了，非遺傳承不能斷啊！」程大位珠算法的國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人汪素秋老師心懷隱憂。找到了問(wèn)題癥結(jié)，及時(shí)開出「良方」尤為關(guān)鍵。該院公益訴訟團(tuán)隊(duì)先後向屯溪區(qū)文旅體局、教育局等單位製發(fā)公益訴訟訴前檢察建議，督促依法履行非遺保護(hù)主體責(zé)任，通過(guò)教師講授、非遺傳承人進(jìn)課堂、集體表演等多樣化形式，推動(dòng)傳統(tǒng)文化教育和校園文化建設(shè)有機(jī)融合。先後走訪國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺傳承人及徽學(xué)研究專家20餘人次，為針對(duì)性開展保護(hù)工作積累了大量專業(yè)意見。
「在檢察力量的推動(dòng)下，學(xué)校成立了非遺工作室，師徒結(jié)對(duì)傳幫帶，想學(xué)珠算的小朋友越來(lái)越多」。汪素秋老師激動(dòng)地說(shuō)。
問(wèn)——「府檢聯(lián)動(dòng)」問(wèn)需問(wèn)計(jì)
今年2月，新安江畔，華燈初上。在屯溪區(qū)舉辦的非遺民俗節(jié)暨元宵踩街活動(dòng)中，一條身長(zhǎng)106米的新江板龍，在鑼鼓喧天中閃亮登場(chǎng)、蜿蜒騰挪，吸引了眾多目光。而就在不久前，這項(xiàng)起源於清朝年間、傳承300餘年的傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，還面臨著保障力度不足、即將滅失的風(fēng)險(xiǎn)。
2022年，在屯溪區(qū)召開的第一次「府檢聯(lián)動(dòng)」聯(lián)席會(huì)議上，屯溪區(qū)檢察院首次提出將「紮實(shí)推進(jìn)公益訴訟助推文物和徽文化遺產(chǎn)保護(hù)行動(dòng)，挖掘保護(hù)屯溪文化遺產(chǎn)、紅色資源，留住城市記憶」作為專題工作落實(shí)推進(jìn)。這無(wú)疑為新江板龍等傳統(tǒng)民俗活動(dòng)的保護(hù)與傳承提供了新的契機(jī)。
隨後，該院公益訴訟團(tuán)隊(duì)以「府檢聯(lián)動(dòng)」為紐帶，與相關(guān)職能部門溝通對(duì)接、問(wèn)需問(wèn)計(jì)。組織召開新江板龍非遺申報(bào)指導(dǎo)座談會(huì)，成立新江板龍非遺工作專班，邀請(qǐng)區(qū)文旅體局業(yè)務(wù)專家針對(duì)申報(bào)流程開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面指導(dǎo)，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)檢察公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制、「屯溪老街」保護(hù)管理檢察公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制……一系列務(wù)實(shí)舉措，為推動(dòng)「新江板龍」傳統(tǒng)民俗活動(dòng)從「民間恢復(fù)」至「依法保護(hù)」提供了檢察方案。
2022年以來(lái)，該院「府檢聯(lián)動(dòng)」推動(dòng)非遺項(xiàng)目傳承保護(hù)資金投入持續(xù)加大，先後申報(bào)徽州漆器髹飾技藝保護(hù)傳承項(xiàng)目補(bǔ)助金30萬(wàn)元、申報(bào)徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金50萬(wàn)元。新江板龍等一批傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，正在府檢聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力中走向新生。
切——品牌引領(lǐng)提質(zhì)增效
屯溪?jiǎng)e名「昱城」，也是徽文化的發(fā)源地之一。2022年，屯溪區(qū)檢察院以品牌化方式把握時(shí)代脈搏、服務(wù)地方發(fā)展，因地制宜創(chuàng)建「昱城徽風(fēng)」工作品牌。在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，先後在屯溪區(qū)老街街道辦事處、程大位珠算博物館、花山謎窟景區(qū)掛牌成立公益訴訟檢察聯(lián)絡(luò)室，「昱城徽風(fēng)」陣地在摸索中不斷壯大。
2022年4月，黃山市人大常委會(huì)針對(duì)非遺保護(hù)地方立法公開徵求意見，屯溪區(qū)檢察院公益訴訟團(tuán)隊(duì)以辦理的系列非遺案件為支撐，積極建言獻(xiàn)策。同年10月，黃山市人大常委會(huì)表決通過(guò)《黃山市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〉辦法》，明確規(guī)定「市、縣（區(qū)）人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和保存相關(guān)領(lǐng)域開展公益訴訟」。
「昱城徽風(fēng)」品牌的創(chuàng)建，不僅為非遺保護(hù)立法貢獻(xiàn)了檢察力量，也逐步推動(dòng)地區(qū)文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)各項(xiàng)舉措實(shí)現(xiàn)大融合。該院公益訴訟團(tuán)隊(duì)在工作中逐步形成了「主管部門+保護(hù)單位+徽學(xué)專家+公益訴訟檢察」的保護(hù)新模式，蹚出一條網(wǎng)格化、專業(yè)化、法治化的徽文化保護(hù)傳承發(fā)展新路徑。
地區(qū)文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)曾有輝煌的過(guò)去，也應(yīng)有閃光的現(xiàn)在，更要充滿生機(jī)地走向未來(lái)。屯溪區(qū)檢察院將充分發(fā)揮檢察職能，守住歷史之根，留住城市之魂，讓昱城大地?zé)òl(fā)徽風(fēng)皖韻、彰顯時(shí)代風(fēng)采。（ 記者 吳敏 通訊員 吳文權(quán)）
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