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    為擴(kuò)大對外開放，提高利用外資質(zhì)量和水平，日前，陝西省政府辦公廳印發(fā)了關(guān)於以製造業(yè)為重點擴(kuò)大利用外資若干措施和培育引進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)若干措施的通知。

    15項措施擴(kuò)大製造業(yè)利用外資

    《陝西省關(guān)於以製造業(yè)為重點擴(kuò)大利用外資的若干措施》（簡稱《製造業(yè)若干措施》）從招商引資、投資獎勵、優(yōu)化服務(wù)三個方面出臺15項措施，旨在擴(kuò)大全省製造業(yè)利用外資規(guī)模和水平，推動全省利用外資高質(zhì)量發(fā)展。

    《製造業(yè)若干措施》明確，全面落實外資準(zhǔn)入政策措施，支持外商投資高端裝備、基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵零部件等先進(jìn)製造業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域，設(shè)立研發(fā)中心開展科技研發(fā)創(chuàng)新活動，承擔(dān)和參與國家、省級重大科技計劃項目；鼓勵外資企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)投資，對使用境外資金增資、企業(yè)利潤再投資、盈餘公積金轉(zhuǎn)增註冊資本金等方式擴(kuò)大投資給予支持獎勵；支持外資投向科創(chuàng)企業(yè)，鼓勵外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展科技成果轉(zhuǎn)化；開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，建立重點外資招商目標(biāo)企業(yè)庫，開展精準(zhǔn)招商；創(chuàng)新國際招商合作，開展專業(yè)化、小規(guī)模、高效率的點對點叩門招商，加強(qiáng)與國際商協(xié)會、政府駐外機(jī)構(gòu)的常態(tài)化溝通聯(lián)繫，拓寬外商投資信息渠道；發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)主力軍作用，用好自由貿(mào)易試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等平臺政策疊加優(yōu)勢，加大招商引資力度，加快推動外資企業(yè)集聚，打造開放型經(jīng)濟(jì)主陣地；優(yōu)化外資利用佈局，引導(dǎo)先進(jìn)製造業(yè)向關(guān)中城市群聚集發(fā)展，鼓勵低碳環(huán)保型製造業(yè)向陝南佈局，能源化工類製造業(yè)向陝北佈局，科技研發(fā)向秦創(chuàng)原總窗口聚集。

    《製造業(yè)若干措施》還明確，當(dāng)年實際使用外資3000萬美元（含）以上的製造業(yè)外商投資企業(yè)，省級按其當(dāng)年實際使用外資金額3%予以獎勵，最高獎勵1億元；設(shè)立總部或地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)。新設(shè)外資總部、地區(qū)總部或功能性機(jī)構(gòu)，按實際使用外資金額2%給予獎勵，最高獎勵1億元；對認(rèn)定為省級以上外資研發(fā)中心，省級一次性給予300萬元開辦支持。

    9個方面培育引進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)

    《陝西省關(guān)於培育引進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)的若干措施》（簡稱《外向型產(chǎn)業(yè)若干措施》）旨在進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，推動外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全省對外貿(mào)易均衡佈局。

    《外向型產(chǎn)業(yè)若干措施》從聚焦重點產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮通道優(yōu)勢、深化區(qū)域合作、優(yōu)化通關(guān)服務(wù)、加強(qiáng)要素保障、支持提質(zhì)轉(zhuǎn)型、提供生活服務(wù)、實施投資獎補(bǔ)、強(qiáng)化項目全生命周期服務(wù)9個方面出臺系列措施，鼓勵培育引進(jìn)加工貿(mào)易、出口加工和進(jìn)口加工企業(yè)。

    《外向型產(chǎn)業(yè)若干措施》明確，各市（區(qū)）要圍繞提升省、市重點產(chǎn)業(yè)鏈和培育先進(jìn)製造、現(xiàn)代能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等萬億級產(chǎn)業(yè)集群，著力推動本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)招商引資工作力度，大力引進(jìn)外向型企業(yè)，打造外向型產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展新格局。關(guān)中地區(qū)重點發(fā)揮交通物流便利、產(chǎn)業(yè)配套完善等優(yōu)勢，大力引進(jìn)機(jī)械電子、紡織服裝、家居家紡等外向型企業(yè)；陝北地區(qū)重點發(fā)揮能源化工、農(nóng)副產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，大力引進(jìn)鋁鎂合金、精細(xì)化工、蘋果、羊絨羊毛等外向型深加工企業(yè)；陝南地區(qū)重點發(fā)揮勞動力聚集、綠色食藥豐富等優(yōu)勢，大力引進(jìn)毛絨玩具、電子元器件、植物提取物、富硒食品等外向型企業(yè)。

    《外向型產(chǎn)業(yè)若干措施》還明確，按照市級財政先行出資，省級財政跟進(jìn)支持方式，設(shè)立引進(jìn)外向型企業(yè)專項獎補(bǔ)資金，支持各縣（市、區(qū)）、園區(qū)對新引進(jìn)的省外外向型產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行補(bǔ)貼。鼓勵各縣（市、區(qū)）、園區(qū)依託現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化廠房引進(jìn)外向型企業(yè)，按照「一企一策」方式給予企業(yè)廠房租金、水電氣熱、設(shè)備購置、勞動用工、運(yùn)輸費(fèi)用、貸款利息等補(bǔ)貼，省級財政按照市級獎補(bǔ)資金分類分檔支持。支持外向型企業(yè)根據(jù)需求投資設(shè)廠，鼓勵各縣（市、區(qū)）、園區(qū)對企業(yè)自建廠房按照其固定資產(chǎn)投資總額給予補(bǔ)貼，省級財政按照市級獎補(bǔ)資金實際支出的30%予以額外支持，單個企業(yè)支持金額累計不超過2000萬元。（記者 胡秦玉）