12月6日，記者在中共海南省委宣傳部舉辦的「海南自貿(mào)港政策解讀」系列主題新聞發(fā)佈會(huì)獲悉，「加工增值30%免關(guān)稅政策」是海南自貿(mào)港極具含金量的政策之一，自政策落地以來(lái)截至2023年10月，海關(guān)監(jiān)管加工增值內(nèi)銷(xiāo)貨值45.2億元（人民幣，下同），免徵關(guān)稅達(dá)3.8億元（人民幣，下同）。目前正在積極推動(dòng)該項(xiàng)政策在更大範(fàn)圍開(kāi)展試點(diǎn)。
免征關(guān)稅3.8億元 給企業(yè)帶來(lái)「真金白銀」
?？诤ｊP(guān)副關(guān)長(zhǎng)田濤介紹，2020年6月1日，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，在貿(mào)易自由便利方面作出「一線放開(kāi)、二線管住」的進(jìn)出口管理政策制度設(shè)計(jì)，加工增值免關(guān)稅政策是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。
《總體方案》明確，對(duì)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或者含進(jìn)口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值超過(guò)30%（含）的貨物，經(jīng)「二線」進(jìn)入內(nèi)地免徵進(jìn)口關(guān)稅，照章徵收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。這是中央賦予海南自由貿(mào)易港的一項(xiàng)極具含金量的政策，也是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作前先行先試的核心政策之一。
2021年7月，加工增值稅收政策首單業(yè)務(wù)在洋浦保稅港區(qū)落地，海南澳斯卡國(guó)際糧油有限公司是該項(xiàng)政策試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)的首家獲益企業(yè)。該公司正式投產(chǎn)後加工生產(chǎn)的500噸大豆油在海關(guān)的監(jiān)管下順利放行出區(qū)，貨值455萬(wàn)元，免征關(guān)稅41萬(wàn)元，該批次貨物也是海南自由貿(mào)易港加工增值政策實(shí)施後首票內(nèi)銷(xiāo)貨物。
田濤介紹，同年12月，「加工增值30%免關(guān)稅政策」擴(kuò)大到海口綜合保稅區(qū)和?？诳崭劬C合保稅區(qū)等省內(nèi)其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域試點(diǎn)。2022年11月，政策進(jìn)一步擴(kuò)大至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外符合條件的海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)試點(diǎn)。
據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，自政策落地以來(lái)截至2023年10月，海關(guān)監(jiān)管加工增值內(nèi)銷(xiāo)貨值45.2億元，免征關(guān)稅3.8億元。海南全省開(kāi)展加工增值內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)共21家，其中海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)16家、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外企業(yè)5家，涵蓋了食品加工、醫(yī)藥醫(yī)械、生物制品、首飾加工等產(chǎn)業(yè)。
如何申請(qǐng)開(kāi)展加工增值30%免關(guān)稅業(yè)務(wù)？
那麼，符合政策適用條件的企業(yè)如何申請(qǐng)開(kāi)展加工增值30%免關(guān)稅業(yè)務(wù)？
田濤表示，海南省內(nèi)三家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)在開(kāi)展加工增值業(yè)務(wù)前，應(yīng)通過(guò)海南省建立的公服平臺(tái)，向特殊區(qū)域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案。備案審核通過(guò)後，企業(yè)即可開(kāi)展加工增值免關(guān)稅業(yè)務(wù)。
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外企業(yè)在開(kāi)展加工增值業(yè)務(wù)前，向海南省商務(wù)廳提出申請(qǐng)，海南省商務(wù)廳會(huì)同?？诤ｊP(guān)、省內(nèi)有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)試點(diǎn)條件進(jìn)行初核。審核通過(guò)後提交海關(guān)總署商有關(guān)部委核準(zhǔn)試點(diǎn)企業(yè)名單，經(jīng)海口海關(guān)評(píng)估符合海關(guān)監(jiān)管條件的試點(diǎn)企業(yè)，可以開(kāi)展試點(diǎn)業(yè)務(wù)。其中，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)，由海南省負(fù)責(zé)審核，報(bào)海關(guān)總署備案後即可開(kāi)展業(yè)務(wù)。
「大家在適用加工增值稅收政策時(shí)如存在問(wèn)題，可撥打海關(guān)服務(wù)熱線12360詢(xún)問(wèn)，或登錄海口海關(guān)官方網(wǎng)站查詢(xún)?！固餄f(shuō)。
回應(yīng)社會(huì)關(guān)切 將推動(dòng)更多企業(yè)參與政策試點(diǎn)
田濤介紹，作為海南自貿(mào)港政策制度體系重要組成部分，加工增值稅收政策優(yōu)惠幅度遠(yuǎn)大於傳統(tǒng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)選擇性征收關(guān)稅政策，以及區(qū)外加工貿(mào)易成品內(nèi)銷(xiāo)稅收政策，主要適用於原料或成品稅率較高的商品加工貿(mào)易，有利於用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)海南發(fā)展高端加工製造業(yè)。
「加工增值稅收政策是海南自貿(mào)港的一張金字招牌，社會(huì)各界十分關(guān)注，企業(yè)對(duì)政策落地呼聲也很高?！固餄f(shuō)。對(duì)此，海口海關(guān)正按照海關(guān)總署「不限重點(diǎn)園區(qū)、不限海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)」的部署，推動(dòng)加工增值壓力測(cè)試在更大範(fàn)圍開(kāi)展，推動(dòng)更多企業(yè)參與政策試點(diǎn)，進(jìn)一步釋放政策紅利，同時(shí)提升壓力測(cè)試效果。（吳軍暉 杜敬琨）
小貼士：海南「加工增值30%免關(guān)稅」政策適用條件
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)要求——
◆ 在特殊區(qū)域（目前為洋浦保稅港區(qū)、?？诰C合保稅區(qū)、?？诳崭劬C合保稅區(qū)）登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；
◆ 開(kāi)展業(yè)務(wù)屬於海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，且以鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，主營(yíng)收入占企業(yè)收入總額60%以上；
◆ 經(jīng)特殊區(qū)域管理機(jī)構(gòu)審核通過(guò)後開(kāi)展試點(diǎn)。
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外試點(diǎn)企業(yè)要求——
◆ 在海南自由貿(mào)易港內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)登記注冊(cè)，開(kāi)展業(yè)務(wù)屬於海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，且以鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，主營(yíng)收入占企業(yè)收入總額60%以上；
◆ 屬於海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)（洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)試點(diǎn)企業(yè)放寬至非海關(guān)失信企業(yè)）；
◆ 實(shí)施ERP管理，具備與海關(guān)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)的信息化系統(tǒng)和條件；
◆ 建有滿(mǎn)足海關(guān)監(jiān)管需要的視頻監(jiān)控措施等；
◆ 符合審核確認(rèn)程序以及有關(guān)法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
在區(qū)內(nèi)企業(yè)加工增值超30%貨物內(nèi)銷(xiāo)時(shí)，境內(nèi)區(qū)外購(gòu)買(mǎi)企業(yè)憑加工增值貨物內(nèi)銷(xiāo)免征進(jìn)口關(guān)稅確認(rèn)編號(hào)，辦理貨物出區(qū)內(nèi)銷(xiāo)進(jìn)口申報(bào)手續(xù)。區(qū)外試點(diǎn)企業(yè)加工增值超30%貨物內(nèi)銷(xiāo)時(shí)，一般由購(gòu)買(mǎi)方辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)；購(gòu)買(mǎi)方無(wú)報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人資質(zhì)等特殊情況下，可以由試點(diǎn)企業(yè)辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)。相關(guān)企業(yè)憑加工增值貨物內(nèi)銷(xiāo)免征進(jìn)口關(guān)稅確認(rèn)編號(hào)，辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)。
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