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    12月7日，中共黑龍江省委宣傳部、黑龍江省人民政府新聞辦公室主辦系列主題新聞發(fā)佈會(huì)第六場(chǎng)在哈爾濱舉辦。黑龍江省司法廳今年啟動(dòng)了重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域解決市場(chǎng)主體和群眾「辦事難」中的執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。此次專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)是如何推進(jìn)的？取得了哪些成效？對(duì)此黑龍江省司法廳一級(jí)巡視員陳宏表示，今年3月,省司法廳針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、「一刀切」執(zhí)法、簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、逐利執(zhí)法等執(zhí)法不作為、亂作為問(wèn)題，在市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅遊、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域，組織開(kāi)展了重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域解決市場(chǎng)主體和群眾「辦事難」中的執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)範(fàn)公正文明執(zhí)法，全力保障市場(chǎng)主體和人民群眾的合法權(quán)益。

    陳宏稱，在推進(jìn)過(guò)程中，主要從3個(gè)方面發(fā)力。

    一是「謀」字當(dāng)先，高位部署系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。廳黨委高度重視專項(xiàng)監(jiān)督工作，召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)分工進(jìn)行研究部署，提出明確要求。成立工作專班，制定工作方案，明確任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)人員和職責(zé)要求，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、組織到位、措施到位。全系統(tǒng)迅速響應(yīng)，全省共成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)構(gòu)900餘個(gè)，組織召開(kāi)座談會(huì)600餘次，組織開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域行政執(zhí)法人員培訓(xùn)4.7萬(wàn)餘人次、測(cè)試2萬(wàn)餘人次。

    二是「廣」字增效，凝聚社會(huì)監(jiān)督力量。建立健全執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)繫點(diǎn)和監(jiān)督員制度。探索以社會(huì)監(jiān)督促進(jìn)政府層級(jí)監(jiān)督的新方式，製發(fā)《黑龍江省行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)繫點(diǎn)管理辦法》《黑龍江省行政執(zhí)法監(jiān)督員管理辦法》，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，提高執(zhí)法效能。目前，全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)已選定行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)繫點(diǎn)501個(gè)，選定行政執(zhí)法監(jiān)督員1348人。創(chuàng)新建立「五個(gè)機(jī)制」。與省工商聯(lián)建立加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的「綠色通道」機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、聯(lián)合調(diào)研機(jī)制、信息互聯(lián)機(jī)制和渠道拓寬機(jī)制等「五個(gè)機(jī)制」，打通企業(yè)、協(xié)會(huì)商會(huì)、工商聯(lián)移送行政執(zhí)法問(wèn)題線索的通道，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。不斷提升舉報(bào)渠道知曉度。與哈爾濱交通集團(tuán)、省通信管理局等單位建立聯(lián)繫，在哈爾濱市出租、公交車後屏、客運(yùn)場(chǎng)站及手機(jī)短訊播放專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)和線索舉報(bào)電話，推送宣傳短訊，進(jìn)一步擴(kuò)大影響範(fàn)圍。

    三是「實(shí)」字當(dāng)頭，推動(dòng)行動(dòng)縱深發(fā)展。在開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)過(guò)程中，全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦民營(yíng)企業(yè)「急愁難盼」問(wèn)題，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)實(shí)際困難。比如：在協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難方面。省司法廳在組織召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)時(shí)，某企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提出其在辦理協(xié)會(huì)登記過(guò)程中，由於登記部門(mén)要求該企業(yè)提供其他協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，因材料獲取困難，導(dǎo)致登記無(wú)法辦理。省司法廳在詳細(xì)了解有關(guān)情況後，及時(shí)協(xié)調(diào)登記辦理機(jī)關(guān)，登記辦理機(jī)關(guān)直接聯(lián)繫所涉協(xié)會(huì)，快速獲取了辦理登記所需材料，免除了企業(yè)獲取信息的困難。在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面。齊齊哈爾市司法局在與企業(yè)座談時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在辦理某項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)需要提交的材料較多、頻次較高。在詳細(xì)了解有關(guān)情況後，齊齊哈爾市司法局組織業(yè)務(wù)辦理機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究有關(guān)政策法規(guī)，跟進(jìn)辦理流程，有效減少了材料數(shù)量，降低了報(bào)送頻率，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。在維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益方面。佳木斯市司法局在處理某企業(yè)對(duì)違規(guī)執(zhí)法行為的投訴過(guò)程中，積極發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能作用，對(duì)案件進(jìn)行了細(xì)緻調(diào)查，研究有關(guān)法律法規(guī)，約談相關(guān)部門(mén)責(zé)任人，最終依法糾正了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。（記者 付彥華 王琳 攝影 劉心楊）

頂圖：黑龍江省司法廳一級(jí)巡視員陳宏