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    3月5日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在京開(kāi)幕。李強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告時(shí)指出，穩(wěn)定糧食播種面積，鞏固大豆擴(kuò)種成果，推動(dòng)大面積提高單產(chǎn)。全國(guó)人大代表、黑龍江省海倫市向秋蔬菜種植合作社理事長(zhǎng)高向秋深有共鳴。她表示，2024年中央一號(hào)文件要求，「推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)就近就地轉(zhuǎn)化增值」，並明確「支持東北地區(qū)發(fā)展大豆等農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈加工，打造食品和飼料產(chǎn)業(yè)集群」。為貫徹中央一號(hào)文件精神，推進(jìn)民族大豆產(chǎn)業(yè)振興，建議國(guó)家層面對(duì)東北地區(qū)大豆加工企業(yè)發(fā)展給予政策支持。

    高向秋稱，支持東北地區(qū)大豆加工企業(yè)發(fā)展具有以下意義。

    一是有利於鞏固大豆擴(kuò)種工作成果。2022年，國(guó)家開(kāi)始啟動(dòng)大豆擴(kuò)種工作，但受種植比較效益影響，農(nóng)民種植大豆意願(yuàn)不強(qiáng)。以大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江省海倫市為例，從2021年起，大豆銷售價(jià)格逐年下降，從3元/斤降到2.3元/斤。2023年，海倫市農(nóng)民種植大豆比種植玉米畝效益低270元左右。從調(diào)查摸底看，2024年農(nóng)民種植大豆意願(yuàn)低於玉米，鞏固擴(kuò)種大豆成果存在一定壓力。通過(guò)國(guó)家層面出臺(tái)支持東北地區(qū)大豆加工企業(yè)發(fā)展的政策，能夠促進(jìn)大豆就近就地轉(zhuǎn)化增值，提高大豆銷售價(jià)格，激發(fā)農(nóng)民種植大豆積極性。

    二是有利於大豆加工產(chǎn)業(yè)佈局優(yōu)化調(diào)整。目前，全國(guó)大豆加工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)銷分離的狀況，種植集中在東北主產(chǎn)區(qū)，加工大多在東部沿海和長(zhǎng)江流域。產(chǎn)銷運(yùn)距長(zhǎng)，生產(chǎn)成本高，影響加工企業(yè)收購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆的積極性。通過(guò)國(guó)家層面出臺(tái)支持東北地區(qū)大豆加工企業(yè)發(fā)展的政策，能夠引導(dǎo)大型加工企業(yè)在東北主產(chǎn)區(qū)擴(kuò)大投資，解決產(chǎn)區(qū)銷區(qū)錯(cuò)位問(wèn)題，推動(dòng)?xùn)|北大豆全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進(jìn)全國(guó)大豆加工產(chǎn)業(yè)佈局更加優(yōu)化。

    三是有利於深入踐行「大食物觀」。食物關(guān)乎國(guó)運(yùn)民生，食物安全關(guān)係國(guó)家安全。以精煉豆油產(chǎn)生的副產(chǎn)品豆粕作為原料，經(jīng)過(guò)高科技工藝處理，可以生產(chǎn)出植物蛋白產(chǎn)品，進(jìn)一步完善食物結(jié)構(gòu)。通過(guò)國(guó)家層面出臺(tái)支持東北地區(qū)大豆加工企業(yè)發(fā)展的政策，能夠激發(fā)大豆加工企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，豐富大豆蛋白供給，優(yōu)化營(yíng)養(yǎng)膳食結(jié)構(gòu)，更好滿足人民美好生活需要。

    對(duì)此，高向秋提出以下建議。

    一是在園區(qū)建設(shè)上給予政策支持。對(duì)東北地區(qū)大豆加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中央財(cái)政給予一定的資金補(bǔ)貼。

    二是在增產(chǎn)擴(kuò)能上給予政策支持。對(duì)完成投資正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)並納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)範(fàn)圍的東北地區(qū)大豆加工企業(yè)，按照生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資額（不含土建等費(fèi)用）給予一定比例的補(bǔ)貼。

    三是在科技創(chuàng)新上給予政策支持。對(duì)研發(fā)投入100萬(wàn)元以上且履行統(tǒng)計(jì)填報(bào)義務(wù)的東北地區(qū)大豆加工企業(yè)，按照企業(yè)研發(fā)投入情況給予一定比例補(bǔ)助。

    四是在企業(yè)融資上給予政策支持。對(duì)東北地區(qū)規(guī)模以上大豆加工企業(yè)，從國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)借入流動(dòng)資金貸款當(dāng)年支付的利息，給予貼息補(bǔ)助。（記者 付彥華 王琳）

頂圖：全國(guó)人大代表、黑龍江省海倫市向秋蔬菜種植合作社理事長(zhǎng)高向秋