黑龍江省第十四屆人民代表大會第三次會1月13日開幕，政府工作報告中提出，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。始終關(guān)注企業(yè)發(fā)展的黑龍江省政協(xié)委員藺威表示，在推動高質(zhì)量發(fā)展、助力創(chuàng)新龍江建設(shè)進程中，一大批創(chuàng)新型僑企發(fā)揮了重要作用，引領(lǐng)了科技產(chǎn)業(yè)的前沿，但也面臨著一系列困難和挑戰(zhàn)。為充分發(fā)揮僑商僑企在龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興中的積極作用，藺威提出以下建議。
加強對海歸創(chuàng)業(yè)人員的服務(wù)指導。建議打造完善權(quán)威政策資訊發(fā)布平臺。依託各級僑聯(lián)、僑辦、外辦等涉外部門宣傳平臺，發(fā)布國內(nèi)創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)政策舉措信息，讓海外人才、留學生感受到回國創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢和支持；建立海歸創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導平臺，將服務(wù)功能前置，提供創(chuàng)業(yè)方向指導、政策形勢宣介、技能培訓等僑企初創(chuàng)階段服務(wù)。
優(yōu)化創(chuàng)新型僑企孵化政策環(huán)境。加大對創(chuàng)新型僑企扶持力度，研究優(yōu)化稅收減免、創(chuàng)業(yè)補貼、科技創(chuàng)新基金等優(yōu)惠政策。在對高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)的評定方面，建議不能單純「以畝產(chǎn)論英雄」，以稅收考核、收益增長為前提，要將自主專利、科技含量作為更重要的考核指標；在創(chuàng)新型僑企孵化階段，營造寬容的創(chuàng)業(yè)氛圍，強化知識產(chǎn)權(quán)保護、優(yōu)化簡化各項證照流程、提高政策透明度、完善企業(yè)合規(guī)不起訴機制，持續(xù)優(yōu)化改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高創(chuàng)新型僑企創(chuàng)業(yè)成功率和市場競爭力。
加強對科技創(chuàng)新型僑企的金融政策支持力度。在銀行和資本市場層面，建議銀行針對科技創(chuàng)新型僑企設(shè)置與其他行業(yè)有所區(qū)分的、更符合其發(fā)展規(guī)劃的金融政策和貸款制度，提高對科技創(chuàng)新型僑企的容錯率。推動科技信用貸款優(yōu)惠政策落實，幫助中小型僑企解決融資難的問題，降低融資成本。
推出更有力度的引才引智政策。探索高端人才稅收優(yōu)惠等政策，探索創(chuàng)新型僑企科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化取得股權(quán)獎勵、收入遞延納稅政策、取得現(xiàn)金形式獎勵收入按照偶然所得徵收個人所得稅等政策途徑。在國家千人計劃等項目基礎(chǔ)上，對創(chuàng)新型僑企科技人才設(shè)置覆蓋更廣、評價更細、更加客觀的評定標準，並給予相關(guān)獎勵和補助。（記者 王琳）
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