「這小區(qū)本來就小，個人私自安裝地鎖，影響過車還絆小孩兒幾回了，這不安全呀?！?/p>
日前，河南省漯河市郾城區(qū)龍塔街道金牛社區(qū)會議室內(nèi)，一場關(guān)於鑫苑小區(qū)地鎖問題糾紛調(diào)解正在進行。黨員代表、網(wǎng)格員、棟巷長、居民代表與社區(qū)第一書記圍坐一堂，聯(lián)合城管工作人員，經(jīng)過兩小時協(xié)商，小區(qū)上鎖業(yè)主主動拆除了存在安全隱患的地鎖，還小區(qū)一片空地。
「過去這類矛盾容易鬧到街道，現(xiàn)在圓桌上一談就解決了?！股鐓^(qū)支部書記楊草原感慨道。
一張圓桌、五方代表、每月一會，從地鎖糾紛到下水道堵塞難題，從老舊小區(qū)改造到鄰里矛盾調(diào)解……在金牛社區(qū)，「510圓桌議事會」成為破解基層治理難題的「金鑰匙」。近年來，該社區(qū)以黨建引領(lǐng)為核心，創(chuàng)新推行「大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板」治理模式，通過「小切口」議事機制撬動「大民生」改善，實現(xiàn)「小事不出樓棟、大事不出社區(qū)」，走出了一條共建共治共享的基層治理新路徑。
金牛社區(qū)地處老城區(qū)，28個「三無」樓院佔比超90%，人口密集、管理難度大。社區(qū)以「510圓桌議事會」為抓手，創(chuàng)新「5方代表（黨員、棟巷長、網(wǎng)格員、網(wǎng)格長、第一書記）+每月1次會議+黨群關(guān)係零距離」機制，將議事平臺延伸到居民家門口。截至目前，累計召開「510」圓桌議事會35次，實地巡查35次，解決屋頂漏水、停車難等各類民生問題116件，化解矛盾86起，調(diào)解成功率超95%。
「現(xiàn)在有問題直接找網(wǎng)格員，還能手機『點單』，方便多了！」居民馬麗點讚道。社區(qū)以「510」機制為樣板，社區(qū)孵化出「板凳議事會」「小院議事會」等特色品牌，推動14個網(wǎng)格實現(xiàn)議事全覆蓋。同時，依託「居民通」、「網(wǎng)格通雙向APP」，建立動態(tài)式、滾動式、常態(tài)化、多元化矛盾糾紛排查化解機制，實現(xiàn)網(wǎng)上諮詢、受理、分流、調(diào)解「一站式」服務。龍塔街道金牛社區(qū)積極踐行「楓橋經(jīng)驗」，著力打造「大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板」基層高效能治理品牌。
「過去社區(qū)幹部『跑斷腿』，如今數(shù)據(jù)『多跑路』。」楊草原介紹，街道構(gòu)建「黨工委—社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—功能型黨支部」四級組織體系，將59個網(wǎng)格嵌入黨建「紅網(wǎng)」，發(fā)動220名「雙報到」黨員、1017名兼職網(wǎng)格員常態(tài)化下沉。在老舊小區(qū)改造中，網(wǎng)格黨支部牽頭徵集意見，推動加裝電梯、充電樁等設(shè)施，居民支持率從40%提升至90%。
「樓道燈壞了，自管會當天就修好！」在「三無」小區(qū)嵩山北路9號院，居民選舉產(chǎn)生的「紅色自管會」承擔起衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護等職責，物業(yè)費收繳率從30%躍升至85%。
此外，社區(qū)引入第三方運營平臺盤活閒置資源，打造便民食堂、家政服務站，年增收20萬元反哺公共服務。同街道的華山路社區(qū)通過「社區(qū)引導+市場運作」，建成養(yǎng)老服務中心；巴山路社區(qū)創(chuàng)辦鼎昕商貿(mào)公司，提供就業(yè)崗位50個?！脯F(xiàn)在社區(qū)能『自我造血』，服務更有底氣?！箺畈菰f。
「小切口」如何托起「大民生」？金牛社區(qū)的實踐揭示出基層治理的四大關(guān)鍵。黨建引領(lǐng)是根本保障，通過黨組織下沉，把分散資源擰成「一股繩」；群眾參與是核心動力：用「議事權(quán)」換「認同感」，變「你和我」為「我們」；多元共治是有效途徑，整合多方資源，實現(xiàn)多元主體協(xié)同治理，為矛盾化解提供有力支撐；創(chuàng)新機制是重要支撐，技術(shù)手段與「鐵腳板」互補，實現(xiàn)治理精度與溫度的統(tǒng)一。
從「矛盾窩」到「幸福里」，金牛社區(qū)用一張圓桌打破隔閡，用四級網(wǎng)格兜住冷暖，用多元共治激活末梢。這裏的故事證明，基層治理的「小切口」，終將匯成民生幸福的「大圖景」。（郭延 張星）
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