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    10月11日，河南省政府新聞辦公室舉行河南省高質(zhì)量完成「十四五」規(guī)劃系列第九場新聞發(fā)布會，全面介紹河南省「十四五」時期自然資源保護和利用的總體情況。

    河南省自然資源廳黨組成員、副廳長喬小雨介紹，近年來，河南省自然資源系統(tǒng)聚焦耕地保護、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)完善政策體系，強化資源要素保障，全力服務(wù)農(nóng)業(yè)強省建設(shè)。

    牢牢守住了耕地保護紅線?？茖W(xué)劃定「三區(qū)三線」，全面完成國家下達的10955.52萬畝耕地和9837.89萬畝永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)，帶位置帶坐標(biāo)精準(zhǔn)下達到市縣，實現(xiàn)了穩(wěn)定耕地應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃。壓實耕地保護主體責(zé)任，省市縣逐級簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任書，從嚴(yán)開展年度耕地保護責(zé)任制考核，強化結(jié)果應(yīng)用，嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核、終身追責(zé)。推進佔補平衡制度改革，完善「1+N」耕地佔補平衡管理制度體系，搭建省級占補平衡管理平臺，以「圖形化」管理為手段，對入庫補充耕地進行全流程、全鏈條監(jiān)管?！甘奈濉挂詠?，全省共補充耕地87萬畝，做到先補後占、佔一補一、佔優(yōu)補優(yōu)。全省耕地面積連續(xù)穩(wěn)定在1.1億畝以上，夯實了糧食生產(chǎn)的耕地基礎(chǔ)。

    強化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)。構(gòu)建具有河南特色的村莊規(guī)劃編制體系，在全國率先提出了「3+1」村莊規(guī)劃編制方式，即「實用性」規(guī)劃、「通則式」規(guī)劃、「通則式規(guī)劃管理規(guī)定」和「單元」規(guī)劃。其中，「單元」村莊規(guī)劃將急需項目落地實施的局部區(qū)域劃為一個規(guī)劃單元，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供「定製化」村莊規(guī)劃。目前，全省已有2.85萬個行政村形成村莊規(guī)劃成果。創(chuàng)新村莊規(guī)劃管理方式，針對村莊規(guī)劃「層級低、體量小、數(shù)量多」的特點，實行「聯(lián)編聯(lián)批、快編快批」模式，以縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，統(tǒng)一編制、統(tǒng)一審批村莊規(guī)劃；根據(jù)項目需求，隨時補充地塊控制圖則，實現(xiàn)「土地跟著規(guī)劃走、規(guī)劃圍著項目轉(zhuǎn)」。針對鄉(xiāng)村建設(shè)項目「規(guī)模小、落地急、不確定性大」的特點，前瞻保障鄉(xiāng)村各類用地需求。在編制村莊規(guī)劃時，明確安排不少於10%的鄉(xiāng)村建設(shè)用地用於保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造「留白用地」和「機動指標(biāo)」兩大「法寶」，做到「項目即來、土地即用」。開展全域土地綜合整治。共批準(zhǔn)17個項目，涉及21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃總投資86.31億元，其中14個項目已獲批貸款53.16億元，完成投資4.87億元，預(yù)留鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地4816畝，原址盤活鄉(xiāng)村建設(shè)用地1715畝，可淨(jìng)增耕地3.32萬畝。

    加強一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障。強化指標(biāo)保障。在制定土地利用年度計劃時，安排不少於5%的新增建設(shè)用地指標(biāo)，保障農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地需求；單列農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃，專項用於符合「一戶一宅」和國土空間規(guī)劃要求的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，單獨組卷報批，實報實銷。強化政策供給。出臺《保障和規(guī)範(fàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的指導(dǎo)意見》，進一步明確農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障範(fàn)圍，提出了落實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地配額、拓展集體建設(shè)用地使用路徑、盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地、規(guī)範(fàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地等引導(dǎo)措施。有效保障設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求。製作更新《河南省規(guī)?；B(yǎng)殖項目用地選址指引》，規(guī)範(fàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上圖入庫管理?！甘奈濉挂詠恚≡O(shè)施農(nóng)業(yè)用地共上圖入庫11萬宗，面積83萬畝。

    「下一步，我們將緊緊圍繞農(nóng)業(yè)強省建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)嚴(yán)守耕地保護紅線，優(yōu)化國土空間規(guī)劃管理，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障，動態(tài)完善政策舉措，為全面推進農(nóng)業(yè)強省建設(shè)貢獻更堅實的自然資源力量?！箚绦∮瓯硎?。  (記者 王皓萍)