10月17日，在河南省政府新聞辦公室舉行的河南省高質(zhì)量完成「十四五」規(guī)劃系列第十五場新聞發(fā)佈會上，河南省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長王新會介紹，「十四五」以來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)聚焦落實「兩高四著力」、融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場等中心工作，牢固樹立「當(dāng)好經(jīng)營主體『娘家人』、統(tǒng)一大市場『構(gòu)建人』、消費者權(quán)益『代言人』、優(yōu)化營商環(huán)境『責(zé)任人』」的工作理念，統(tǒng)籌打好「強主體、提質(zhì)量、穩(wěn)秩序、保安全」組合拳，推動「十四五」市場監(jiān)管規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
發(fā)揮牽頭作用，融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場。把「建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐、國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點」作為中心工作，緊緊抓住7月31日省委、省政府與市場監(jiān)管總局工作會談會的重大機遇，向市場監(jiān)管總局爭取了「籌建國家級中心、爭創(chuàng)國家級試點示範(fàn)」等3類15項支持政策。同時，在全省牽頭開展「企業(yè)無感遷移、一業(yè)一查、規(guī)範(fàn)監(jiān)管執(zhí)法」3大攻堅行動，推動融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)走深走實。
優(yōu)化幫扶舉措，經(jīng)營主體持續(xù)健康發(fā)展。把培育經(jīng)營主體作為激發(fā)市場活力、增強發(fā)展動力的重要抓手，先後制定《河南省經(jīng)營主體培育專項行動方案》《河南省支持個體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展若干措施》等文件，為經(jīng)營主體發(fā)展提供政策支持；深入實施「高效辦成一件事」等改革，推動市場監(jiān)管領(lǐng)域行政審批流程縮減20%；縱深開展「規(guī)範(fàn)涉企行政執(zhí)法、信用修復(fù)服務(wù)年」等行動，聯(lián)合金融機構(gòu)推廣「認證貸」，為經(jīng)營主體發(fā)展壯大營造了良好環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，「十四五」以來，河南省新增經(jīng)營主體367.5萬戶，較「十三五」末增長47%。截至9月底，全省經(jīng)營主體總數(shù)達1148.7萬戶，居全國第4位。
聚焦公平公正，市場競爭秩序更加規(guī)範(fàn)。持續(xù)清理妨礙公平競爭的壁壘，印發(fā)《河南省公平競爭審查抽查辦法》，將公平競爭制度落實情況納入政府質(zhì)量考核、法治考核和集中督查，累計審查增量政策文件2.68萬件，清理廢除429件。深入開展「民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法、地方保護和市場分割突出問題專項整治、價監(jiān)競爭守護和網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭專項整治」，讓廣大經(jīng)營主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。制定《河南省市場監(jiān)督管理涉企行政檢查工作規(guī)範(fàn)》，始終用心用情辦好每一個案件，讓經(jīng)營主體和人民群眾感受到公平正義就在身邊。
注重強基固本，質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)步提升。把推動質(zhì)量提升作為利民之舉、強省之策，推動出臺《河南省質(zhì)量強省建設(shè)綱要》，開展省長質(zhì)量（專利）獎評選，授權(quán)128家企業(yè)使用「美豫名品」公共品牌。加強質(zhì)量強鏈、強企、強縣建設(shè)，圍繞156個產(chǎn)業(yè)鏈實施質(zhì)量聯(lián)動提升，指導(dǎo)中鐵裝備集團入選「質(zhì)量強國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)」培育庫，推動19個重點縣（市、區(qū)）納入全國質(zhì)量強縣培育庫。加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，河南省碳計量中心納入全國「1+10+N」碳計量支撐體系；主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)17項，參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)2023項，參與度達20.1%；累計頒發(fā)有效認證證書12.54萬張，涉及獲證組織3.64萬家，較「十三五」末分別增長64%和47%。
堅持綜合施策，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展更加有力。著力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、服務(wù)體系，為創(chuàng)新發(fā)展注入強勁動能。提請省政府出臺《河南省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要》，深入實施高價值專利培育計劃、商標(biāo)和地理標(biāo)誌品牌建設(shè)工程，全省累計擁有有效發(fā)明專利達9.64萬件；地理標(biāo)誌產(chǎn)品數(shù)量增至241個。率先在全國開展專利開放許可試點，累計轉(zhuǎn)讓專利量突破1萬件，企業(yè)備案專利數(shù)居全國第9、中部六省第2。持續(xù)開展「守護知識產(chǎn)權(quán)」專項執(zhí)法行動，加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解，實現(xiàn)縣區(qū)一級全覆蓋，相關(guān)做法被國家知識產(chǎn)權(quán)局、最高人民法院在全國推廣。
守穩(wěn)築牢底線，安全監(jiān)管形勢穩(wěn)中向好。始終以「零容忍」態(tài)度防風(fēng)險、保安全，深入實施食品安全放心工程建設(shè)三年行動、藥品安全鞏固提升行動、安全生產(chǎn)「治本攻堅」三年行動等，全省食品評價性抽檢合格率連續(xù)多年保持在98%以上，藥品抽檢合格率達99.34%，重點工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達97.22%，96333電梯應(yīng)急處置平臺實現(xiàn)全省全覆蓋。同時，聚焦消費者訴求，持續(xù)深化放心消費創(chuàng)建活動，培育放心消費主體4.54萬家，指導(dǎo)開封創(chuàng)新實施「放心消費險」，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)充分肯定；全省12315消費維權(quán)系統(tǒng)累計受理消費者訴求1024.88萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失12.38億元。
創(chuàng)新方式方法，市場監(jiān)管效能大幅提升。著眼推進市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)加強監(jiān)管制度機制建設(shè)。深入推進服務(wù)型執(zhí)法，制定《實施「四張清單」推進包容審慎監(jiān)管規(guī)定》，完善行政處罰裁量基準(zhǔn)，有力維護了監(jiān)管執(zhí)法的公平統(tǒng)一。加強信息化支撐，試點打造「透明車間+數(shù)智冷庫+可視廚房」智慧監(jiān)管體系，全省學(xué)校食堂「互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶」覆蓋率達95%以上。提高信用監(jiān)管水平，優(yōu)化信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系，實現(xiàn)對全省334萬戶企業(yè)、789.8萬戶個體工商戶信用分類監(jiān)管全覆蓋，切實提升了監(jiān)管的精準(zhǔn)度、有效性。（記者 王皓萍）
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