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　10月26日，香港新聞聯(lián)會(huì)成員「重走滇緬公路」，在昆明五華區(qū)安排了一個(gè)有溫度的午餐，在該區(qū)三合營幸福食堂就餐。這個(gè)幸福食堂在社區(qū)街角，午餐時(shí)間人來人往。

　據(jù)了解，幸福食堂是在疫情結(jié)束後籌建的，主要是為了服務(wù)社區(qū)內(nèi)3000多名60歲以上的老人。食堂和社區(qū)深度綁定，老人們可以在社區(qū)進(jìn)行登記，分為四類就餐卡——60-70歲、70-80歲、80-90歲，以及90歲以上。對(duì)90歲以上的老人，免費(fèi)供應(yīng)並且為不便出門的老人，送餐上門。其他老人的費(fèi)用，基本上只是收取3-4元的基本成本費(fèi)用。據(jù)食堂營運(yùn)負(fù)責(zé)人介紹，食堂其實(shí)是放在集團(tuán)體內(nèi)運(yùn)行。食堂建立之初獲得了政府一次性的一筆補(bǔ)貼，而後更多運(yùn)營成本還是依靠集團(tuán)其他業(yè)務(wù)來填補(bǔ)。近年來，除了服務(wù)老人，也面向社會(huì)，為在附近辦公的大眾人群提供餐飲服務(wù)，對(duì)外經(jīng)營是按照市場價(jià)格收取，以及承接附近企業(yè)的訂餐。如此，才能夠基本將食堂的營收打平。

　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)昆明市全市有251個(gè) 「老年幸福食堂」。這些社區(qū)食堂主要是為了應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)問題，解決老年人，特別是空巢、獨(dú)居、高齡老人的「吃飯難」問題。他們都有一些共性：

　首先，普惠性定價(jià)：食堂會(huì)根據(jù)老年人的年齡提供不同程度的補(bǔ)貼或優(yōu)惠。在不少食堂，年齡越大，享受的補(bǔ)貼越多，90歲以上老人免費(fèi)。其次就是標(biāo)準(zhǔn)化配餐：飯菜普遍是兩葷兩素一湯的營養(yǎng)搭配，對(duì)外市場價(jià)格在10-12元左右，根據(jù)年齡優(yōu)惠後價(jià)格更低。多元化運(yùn)營：普遍採用「愛心企業(yè)+幸福食堂」的模式，引入社會(huì)力量參與運(yùn)營，以保證服務(wù)的可持續(xù)性。

　目前中國正在大力推動(dòng)包括社區(qū)食堂在內(nèi)的社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。綜合內(nèi)地各地發(fā)展情況，大力發(fā)展社區(qū)食堂及相關(guān)服務(wù)確實(shí)是一個(gè)明顯的趨勢?？梢钥吹揭粋€(gè)快速擴(kuò)張的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)——社區(qū)食堂的數(shù)量在短期內(nèi)增長非常迅速。這背後是各地政府將其作為重要的民生實(shí)事項(xiàng)目在持續(xù)推進(jìn)。需要注意到，中國商務(wù)部推動(dòng)的「一刻鐘便民生活圈」建設(shè)，明確將養(yǎng)老、餐飲等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)作為核心內(nèi)容。社區(qū)食堂正是其中解決「吃飯」問題的重要一環(huán)。在明確政策指引下，地方政策持續(xù)加碼。許多城市都出臺(tái)了專門的實(shí)施意見，例如杭州，專門發(fā)布了推動(dòng)城市社區(qū)老年助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的文件。但更多地方是鼓勵(lì)市場化運(yùn)營、多元化經(jīng)營，並向全年齡段居民開放，以增強(qiáng)其可持續(xù)性。常見的有「公建民營」、「社區(qū)監(jiān)管+企業(yè)運(yùn)營」等模式，既保障了服務(wù)的公益性，又引入了市場的專業(yè)效率。

　社區(qū)食堂，尤其是老年助餐服務(wù)的蓬勃發(fā)展，主要是為了應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化，解決老年人，特別是高齡、獨(dú)居、空巢老人「吃飯難」的問題。它不僅僅是一個(gè)吃飯的地方，更承載著重要的社會(huì)功能，體現(xiàn)了對(duì)「一老一小」乃至全體市民的關(guān)懷。

　根據(jù)香港特區(qū)政府發(fā)布的數(shù)據(jù)，香港的老年人口比例較高，並且未來將持續(xù)增長。65歲及以上人口當(dāng)前總數(shù)約170萬 ，占總?cè)丝诒壤s 23% ，也即近每4人中有1位長者。未來趨勢到2035年，65歲及以上人口預(yù)計(jì)將達(dá)239萬，占總?cè)丝?9.9% 特別是，80歲及以上人口當(dāng)前總數(shù)約40萬，占長者人口比例約25% ，每4位長者中有1位高齡長者。注意到在《2025年施政報(bào)告》中宣布成立 「社會(huì)高齡化對(duì)策工作組」 ，旨在從安老、醫(yī)療、房屋等多個(gè)維度，系統(tǒng)性地制定應(yīng)對(duì)策略。好的政策導(dǎo)向貴在落實(shí)。而對(duì)於長者「吃飯」問題，是一個(gè)立等可做的事情，內(nèi)地已有很多經(jīng)驗(yàn)和借鑑。香港應(yīng)立足於當(dāng)下，從點(diǎn)滴開始。（記者 張?。?/strong>