打造一流營商環(huán)境，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的核心任務(wù)和關(guān)鍵所在，是黨中央提出的明確要求?！甘奈濉挂詠?，?？谑冀K錨定「一流標(biāo)準(zhǔn)」，以制度創(chuàng)新為核心，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，持續(xù)深化「放管服」改革，在政務(wù)服務(wù)優(yōu)化、市場活力激發(fā)、開放能級提升等方面精準(zhǔn)發(fā)力，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，並使其成為?？诟哔|(zhì)量發(fā)展的最亮底色、最大底氣。
政務(wù)服務(wù)潤企無聲
「從入駐開始，就有『樓小二』全程跟進，為我們介紹相關(guān)優(yōu)惠政策和辦事流程?！?1月12日，入駐海口招商局大廈的UMI國際創(chuàng)始人劉卓對記者說，秀英區(qū)將政務(wù)服務(wù)窗口前移至樓宇大廈，「樓內(nèi)事、樓下辦」的便捷體驗，讓企業(yè)收穫了「落戶即安心」的踏實感，也對未來發(fā)展「更有底氣」。
「我們公司2020年11月在?？谠]冊成立，這些年最真切的感受就是政府的服務(wù)越來越完善、周到。」國育產(chǎn)教融合教育科技（海南）有限公司總經(jīng)理江政感慨道，今年9月，該公司申報國家級科研項目，在人手緊張之際，省、市、區(qū)等相關(guān)部門的工作人員不僅耐心指導(dǎo)，更是主動幫忙完善相關(guān)填報手續(xù)，體現(xiàn)了政府職能從「管理者」到「服務(wù)者」的悄然轉(zhuǎn)變。
企業(yè)的獲得感背後，是?？跔I商環(huán)境改革的系統(tǒng)推進。「十四五」以來，我市營商環(huán)境系統(tǒng)聚焦企業(yè)和民眾需求，持續(xù)在服務(wù)上做「加法」，在流程上做「減法」——
開設(shè)企業(yè)服務(wù)中心，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目，梳理出涵蓋國際貿(mào)易投資服務(wù)、271項政策兌現(xiàn)事項、35項無需排隊「立等可取」事項的服務(wù)清單，並提供線上線下諮詢、全程幫辦代辦、業(yè)務(wù)申報輔助等「一站式」服務(wù)，讓企業(yè)辦事少跑腿、更省心。
「開辦運輸企業(yè)一件事」「水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事」等主題一件事事項減少材料90%以上、減環(huán)節(jié)85%以上、減時限77%以上、減跑動100%。通過一次辦、就近辦、網(wǎng)上辦，海口政務(wù)服務(wù)正從「能辦」持續(xù)向「好辦」升級。
改革激發(fā)市場活力
近日，一艘外籍工程船?？吭诤？谛阌⒏坼^地後迅速開始作業(yè)，通關(guān)效率較以往提升約20%。這樣的「邊檢速度」折射出海口創(chuàng)新推行海港口岸「信用+智慧」模式帶來的顯著變化。
海南港航物流有限公司?？谕獯撠?zé)人陳超介紹，過去辦理進港手續(xù)需準(zhǔn)備大量紙質(zhì)單證、往返多個部門，全程耗時較長；如今，信用良好的船舶通過線上平臺提前申報，系統(tǒng)自動完成風(fēng)險研判，實現(xiàn)「隨到隨檢」，為外籍船舶節(jié)省了時間和運營成本。
類似的創(chuàng)新實踐在海口還有很多。緊扣經(jīng)營主體關(guān)切和群眾急難愁盼，?？谝约苫母锾嵝堋⒁跃珳?zhǔn)化服務(wù)增溫度，推動政務(wù)服務(wù)質(zhì)效實現(xiàn)新突破——
通過縱深推進「高效辦成一件事」，已上線112類主題服務(wù)，總辦件量超132萬件，惠及超70萬企業(yè)及群眾；全國首推「一照（證）通行」改革，實現(xiàn)「一碼集成」精準(zhǔn)服務(wù)，辦件量達7.8萬餘件。
在全省率先實施「信用+審批」改革，實現(xiàn)速度提升85%、環(huán)節(jié)減少73%，惠及企業(yè)群眾27萬個；深化基層「一表通」推廣應(yīng)用，瓊山區(qū)在全省試點成效顯著，報表壓減率超90%，讓基層幹部更專注於一線工作和服務(wù)。
實現(xiàn)更高水平開放
栽好梧桐樹，引來鳳凰棲?！甘奈濉挂詠?，海口重點園區(qū)聚焦開放效能提升，園區(qū)部門主動靠前服務(wù)，化身「店小二」「樓小二」為企業(yè)送政策上門，以一流營商環(huán)境推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?？跒撑希謸u曳，碧波蕩漾，復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)跳動著蓬勃發(fā)展的脈搏。園區(qū)通過構(gòu)建定製化、全領(lǐng)域服務(wù)體系，覆蓋企業(yè)從落地到跨境發(fā)展的全流程需求。截至目前，復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園註冊企業(yè)已突破8000家，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)持續(xù)增強。
?？趪腋咝聟^(qū)現(xiàn)有130名企業(yè)秘書，實現(xiàn)417家企業(yè)和175個項目服務(wù)全覆蓋。企業(yè)秘書深入企業(yè)定期宣傳政策、收集企業(yè)訴求、協(xié)調(diào)解決問題，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，精準(zhǔn)護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?？诮瓥|新區(qū)推行行政審批「集成化」「簡約化」「信息化」改革，形成集審批精簡提速、協(xié)同聯(lián)動監(jiān)管於一體的「即審即批」行政審批模式。目前江東新區(qū)已註冊包括中石油、中石化、中國銀行等48家世界500強企業(yè)，逐步形成協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
?？诰C合保稅區(qū)同樣持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)模式，推出企業(yè)全生命周期「一類事」服務(wù)指南，系統(tǒng)梳理企業(yè)開辦、選址建廠、許可辦理等18個核心場景，實現(xiàn)服務(wù)全流程覆蓋。
營商服務(wù)有溫度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速度。在?？冢髦攸c園區(qū)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)「金鑰匙」撬開營商「密碼」，不僅打造出區(qū)域經(jīng)濟增長的「強引擎」，更在推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)、提升對外開放能級中展現(xiàn)出強勁的「?？诹α俊?。（杜敬琨 「?？诎l(fā)布」）
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