12月18日，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)正式啟動。「這票貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，從8號海關(guān)監(jiān)管通道通過……」當天上午，伴隨著?？诿捞m機場國內(nèi)西貨站工作人員忙碌而有序的交接聲，一批使用海南斑斕葉、椰子油搭配進口可可液塊生產(chǎn)的巧克力，在海關(guān)的智慧監(jiān)管下完成通關(guān)，並於12點35分搭乘MU2368航班飛往西安。這是?？诿捞m機場「二線口岸」啟動封關(guān)運作後第一批享受加工增值免關(guān)稅政策出島的貨物。
據(jù)悉，這批巧克力由加綠巧食品製造業(yè)（海南）有限責任公司（以下簡稱加綠巧公司）生產(chǎn)，共計29箱，270公斤。12月18日早上9點45分，裝載著這批巧克力的貨車迎著明媚的朝陽抵達?？诿捞m機場「二線口岸」，從企業(yè)辦理申報手續(xù)、海關(guān)審核報關(guān)單證、收運運抵、安檢入庫，到最後的貨物放行，30分鐘便完成整個通關(guān)流程，各環(huán)節(jié)高效順暢。
「我們從賬冊設立環(huán)節(jié)開始就提前對接指導企業(yè)，詳細為其講解申報規(guī)範、配合查驗事宜、應急處置溝通等內(nèi)容，確保封關(guān)首日貨物『零障礙』通關(guān)。」?？诿捞m機場海關(guān)副關(guān)長蔣奕峰說，「秉持著『低干預、高效能』的監(jiān)管理念，我關(guān)通過改造信息化系統(tǒng)、智能監(jiān)管設備等，將海關(guān)監(jiān)管順勢嵌入企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營中，通關(guān)效率較改造前大幅提升」。
加綠巧公司自2021年落戶?？诮瓥|新區(qū)以來，一直密切關(guān)注著海南自貿(mào)港的政策動向。而今，封關(guān)後帶來的政策優(yōu)化更是讓企業(yè)感受到了實實在在的紅利。加綠巧公司董事長孟新力算了一筆賬：封關(guān)後政策允許將海南自產(chǎn)貨物價值計入增值部分，這使得我們更容易實現(xiàn)加工增值達到或超過30%。這款香蘭牛奶巧克力使用保稅進口的馬來西亞、西班牙等產(chǎn)地的優(yōu)質(zhì)可可液塊，搭配海南自產(chǎn)特色斑斕葉等食材加工出來，每生產(chǎn)百萬元就可以省稅近10萬元，預計年節(jié)省成本約300萬元，產(chǎn)品市場競爭力大幅度提升。
封關(guān)後，加工增值免關(guān)稅政策實現(xiàn)了四大優(yōu)化：一是取消了對享惠企業(yè)鼓勵類產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額60%以上的限制；二是將「零關(guān)稅」進口貨物納入適用範圍；三是將海南自產(chǎn)貨物價值計入增值部分；四是對於保稅貨物在海南自由貿(mào)易港內(nèi)經(jīng)過上下游不同企業(yè)加工製造產(chǎn)生增值的，增值部分累計計算。簡單來說，就是享惠門檻降低，受益面擴大，能夠較好滿足島內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)需要，有利於培育打造產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
如何實現(xiàn)既「放得開」又「管的住」，海關(guān)智慧監(jiān)管是關(guān)鍵。海口美蘭機場海關(guān)關(guān)長黃婷婷介紹到，「我們建設海南自貿(mào)港海關(guān)智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與『單一窗口』、機場貨運保障系統(tǒng)、空港電子化平臺等各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)實時交互，查驗、放行、離港等信息都可以『秒回傳』。針對符合規(guī)定要求的加工增值貨物，實施「分批出島、集中申報」的便利舉措，企業(yè)可以先行辦理貨物出島手續(xù)，在次月25日前向海關(guān)辦理集中申報手續(xù)，並按時完成稅款繳納，此舉大幅減少企業(yè)申報頻次，有效緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力?！?/p>
?？诤ｊP(guān)立足自貿(mào)港封關(guān)運作監(jiān)管需求，精心搭建「一人一碼、一企一賬、一物一鏈、一呼一應」的大數(shù)據(jù)池，精準構(gòu)建多類型業(yè)務風險防控模型，實現(xiàn)對「零關(guān)稅」、加工增值、放寬貿(mào)易管理等海關(guān)監(jiān)管貨物的全鏈條電子化跟蹤監(jiān)管，切實築牢監(jiān)管防線。
海口美蘭國際機場作為海南兼具「一線」和「二線」功能的重要航空口岸，已累計開通7條國際全貨運航線，初步構(gòu)建起覆蓋歐洲、中東、非洲、大洋洲等地區(qū)的貨運網(wǎng)絡，穩(wěn)步跟進海南自貿(mào)港建設成為引領(lǐng)我國新時代對外開放重要門戶的步伐。
下一步，?？诤ｊP(guān)將密切跟蹤封關(guān)後各項政策運行成效，及時破解企業(yè)通關(guān)堵點和難點，全力保障海南自貿(mào)港封關(guān)運作平穩(wěn)有序，持續(xù)釋放改革發(fā)展紅利，助力島內(nèi)企業(yè)深耕國內(nèi)外市場，推動海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。（杜敬琨）
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