一、場(chǎng)景招商全周期管理的時(shí)代必然性
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)重構(gòu)產(chǎn)業(yè)邏輯的背景下，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已從「政策紅利比拼」轉(zhuǎn)向「場(chǎng)景價(jià)值爭(zhēng)奪」，傳統(tǒng)招商模式因階段割裂、重短期引進(jìn)輕長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)等局限，難以適應(yīng)要素快速流動(dòng)的新需求。場(chǎng)景招商是以場(chǎng)景為核心載體，通過系統(tǒng)性整合生態(tài)、文化、科技、制度等要素，構(gòu)建具有價(jià)值共鳴的場(chǎng)域系統(tǒng)，吸引企業(yè)、人才、資本等多元要素集聚的新型招商模式；場(chǎng)景招商全周期管理則是圍繞場(chǎng)景從培育到成熟的完整生命周期，構(gòu)建「需求識(shí)別—機(jī)會(huì)釋放—資源匹配—迭代優(yōu)化」的閉環(huán)管理體系，通過全流程協(xié)同動(dòng)態(tài)提升招商效能。這一方法論旨在破解傳統(tǒng)招商的短視化、碎片化問題，推動(dòng)招商工作向精細(xì)化、長(zhǎng)效化轉(zhuǎn)型，深度契合場(chǎng)景創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)中「要素協(xié)同創(chuàng)造價(jià)值」的核心命題。本文基於場(chǎng)景創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，結(jié)合場(chǎng)景招商典型案例，系統(tǒng)闡釋「場(chǎng)景三力」（場(chǎng)景引力、場(chǎng)景力和場(chǎng)景生產(chǎn)力）的內(nèi)在關(guān)聯(lián)及場(chǎng)景創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)三大規(guī)律（流動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值規(guī)律、連接重構(gòu)價(jià)值規(guī)律、場(chǎng)景定義價(jià)值規(guī)律）的作用機(jī)制，解析「需求錨定（Demand）—機(jī)會(huì)釋放（Opportunity）—智能匹配（Match）—?jiǎng)討B(tài)迭代（Iteration）」的DOMI操作閉環(huán)，為場(chǎng)景招商全周期管理提供兼具理論深度與實(shí)踐價(jià)值的操作框架。
二、「場(chǎng)景三力」的基本內(nèi)涵與場(chǎng)景招商全周期管理的邏輯關(guān)聯(lián)
場(chǎng)景招商全周期管理的有效性，根植於對(duì)「場(chǎng)景三力」的精準(zhǔn)把握與系統(tǒng)運(yùn)用，三者構(gòu)成場(chǎng)景價(jià)值創(chuàng)造的核心鏈條，與場(chǎng)景招商全周期管理形成「動(dòng)能—載體」的深度綁定，是理解該方法論的理論基石。
（一）「場(chǎng)景三力」的內(nèi)涵關(guān)聯(lián)
「場(chǎng)景三力」是場(chǎng)景系統(tǒng)價(jià)值創(chuàng)造的核心構(gòu)成，場(chǎng)景引力是要素集聚的基礎(chǔ)動(dòng)能，場(chǎng)景力是價(jià)值轉(zhuǎn)化的中間樞紐，場(chǎng)景生產(chǎn)力是最終價(jià)值輸出的體現(xiàn)，三者通過場(chǎng)景創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)三大規(guī)律形成動(dòng)態(tài)增強(qiáng)循環(huán)。場(chǎng)景引力的跨界聚合性（如江西景德鎮(zhèn)陶溪川整合工業(yè)遺產(chǎn)與藝術(shù)資源）為場(chǎng)景力提供要素素材，場(chǎng)景力的連接重構(gòu)能力（如深圳前海通過「需求清單+能力清單」搭建供需網(wǎng)絡(luò)）推動(dòng)場(chǎng)景生產(chǎn)力突破線性增長(zhǎng)，場(chǎng)景生產(chǎn)力的價(jià)值輸出（如成都寬窄巷子的文旅商業(yè)融合）反哺場(chǎng)景引力持續(xù)增強(qiáng)，形成「場(chǎng)景生產(chǎn)力→場(chǎng)景力→場(chǎng)景引力→要素集聚→場(chǎng)景生產(chǎn)力提升」的正向閉環(huán)，支撐場(chǎng)景價(jià)值的持續(xù)迭代。
（二）場(chǎng)景引力的內(nèi)涵界定
場(chǎng)景引力是場(chǎng)景創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念，指特定時(shí)空?qǐng)鲇蛲ㄟ^生態(tài)、文化、科技、制度等要素的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)與有機(jī)耦合，形成的可持續(xù)要素吸附與聚合能力，區(qū)別於傳統(tǒng)招商依賴政策優(yōu)惠的短期刺激，具有內(nèi)生性與長(zhǎng)效性特徵。其吸引力源於要素間的價(jià)值共振：生態(tài)要素提供物理承載基底（如合肥駱崗公園的機(jī)場(chǎng)跑道改造），文化要素注入情感認(rèn)同內(nèi)核（如成都寬窄巷子的川西民居活化），科技要素賦予動(dòng)態(tài)進(jìn)化能力（如上海模速空間的算力調(diào)度系統(tǒng)），制度要素降低交易成本（如重慶的訂單式場(chǎng)景規(guī)則），四者協(xié)同構(gòu)建起不依賴短期政策、隨要素優(yōu)化而增強(qiáng)的持續(xù)吸引力。
（三）場(chǎng)景招商全周期管理的邏輯起點(diǎn)
場(chǎng)景招商全周期管理以場(chǎng)景引力的「培育—釋放—維持」為主線，將招商過程劃分為有機(jī)銜接的階段並實(shí)施精準(zhǔn)施策，其底層邏輯是「價(jià)值共生」，即通過挖掘區(qū)域資源的潛在價(jià)值，轉(zhuǎn)化為企業(yè)可感知的盈利機(jī)會(huì)，構(gòu)建「企業(yè)獲利—區(qū)域發(fā)展」的良性循環(huán)，徹底替代傳統(tǒng)「政策讓利」的路徑依賴。這一邏輯強(qiáng)調(diào)供需雙方基於場(chǎng)景的價(jià)值共創(chuàng)，與場(chǎng)景創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)「協(xié)同創(chuàng)造價(jià)值」的核心理念高度契合，合肥低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景通過開放基礎(chǔ)設(shè)施資源實(shí)現(xiàn)政企共贏，無錫梁溪區(qū)通過低空?qǐng)鼍扒鍐尉珳?zhǔn)連結(jié)企業(yè)需求，均印證了這一邏輯對(duì)全周期管理的理論支撐作用。
三、場(chǎng)景招商全周期管理的操作框架與核心任務(wù)
場(chǎng)景招商全周期管理圍繞場(chǎng)景引力生命周期，構(gòu)建「需求錨定—機(jī)會(huì)釋放—智能匹配—?jiǎng)討B(tài)迭代」的DOMI操作閉環(huán)，各階段聚焦專屬任務(wù)且有機(jī)聯(lián)動(dòng)，以場(chǎng)景創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)三大規(guī)律為指導(dǎo)，推動(dòng)「場(chǎng)景三力」有序轉(zhuǎn)化。
（一）通過需求錨定，為場(chǎng)景引力定向
需求錨定階段的核心任務(wù)是精準(zhǔn)識(shí)別區(qū)域資源稟賦與市場(chǎng)需求痛點(diǎn)，明確場(chǎng)景引力的聚焦方向，為場(chǎng)景設(shè)計(jì)提供精準(zhǔn)定位，這一過程需依託場(chǎng)景引力的靶向性特徵，運(yùn)用ECHO理論（從環(huán)境、文化、技術(shù)、人本、運(yùn)營(yíng)五大要素維度）開展系統(tǒng)診斷，環(huán)境維度關(guān)注生態(tài)基底與空間承載能力，文化維度挖掘在地符號(hào)與情感認(rèn)同，技術(shù)維度評(píng)估數(shù)字基建與創(chuàng)新適配性，人本維度聚焦用戶體驗(yàn)與需求滿足，運(yùn)營(yíng)維度考量可持續(xù)盈利模式，通過多維度分析鎖定場(chǎng)景核心價(jià)值。成都在低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景規(guī)劃中，通過ECHO理論全面評(píng)估空域環(huán)境承載力、地域文化融合潛力、技術(shù)落地條件、用戶體驗(yàn)訴求及長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)可行性，最終鎖定「物流、旅遊、應(yīng)急」核心領(lǐng)域；無錫梁溪區(qū)同樣基於該理論梳理區(qū)域資源與需求明確場(chǎng)景定位，均體現(xiàn)場(chǎng)景定義價(jià)值規(guī)律——通過多維度診斷框定要素價(jià)值方向，確保場(chǎng)景引力與目標(biāo)需求高度匹配，為後續(xù)招商築牢基礎(chǔ)。
（二）通過機(jī)會(huì)釋放，將場(chǎng)景引力轉(zhuǎn)化為場(chǎng)景招商動(dòng)能
機(jī)會(huì)釋放階段的核心是藉助場(chǎng)景力的適配力與內(nèi)容力，將潛在的場(chǎng)景引力轉(zhuǎn)化為企業(yè)可感知的招商吸引力，具體通過制定「場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單」明確合作模式、利益分配機(jī)制，並以空間輕量化改造、基礎(chǔ)設(shè)施開放等方式降低要素進(jìn)入門檻。合肥開放機(jī)場(chǎng)設(shè)施形成低空經(jīng)濟(jì)「測(cè)試—落地」全鏈條機(jī)會(huì)，上海楊浦長(zhǎng)陽(yáng)秀帶將老廠房改造為「即插即用」空間，均依託流動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值規(guī)律——通過降低要素流動(dòng)與進(jìn)入成本，促進(jìn)企業(yè)等要素向場(chǎng)景集聚，使?jié)撛趫?chǎng)景引力轉(zhuǎn)化為實(shí)際招商動(dòng)能。
（三）通過智能匹配，提升場(chǎng)景引力的轉(zhuǎn)化效率
智能匹配階段的核心是通過場(chǎng)景力的連接力打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景資源與企業(yè)需求的精準(zhǔn)對(duì)接，減少場(chǎng)景引力在轉(zhuǎn)化過程中的損耗，關(guān)鍵在於搭建動(dòng)態(tài)招商數(shù)據(jù)平臺(tái)整合信息，並通過專場(chǎng)對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目路演等活動(dòng)促進(jìn)要素交互。江西「招商一張圖」數(shù)碼化平臺(tái)整合全省資源，深圳前海發(fā)布「需求清單+能力清單」搭建對(duì)接橋樑，均以連接重構(gòu)價(jià)值規(guī)律為核心——通過要素網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化與互動(dòng)強(qiáng)化，提升場(chǎng)景引力向場(chǎng)景生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化效率。
（四）通過動(dòng)態(tài)迭代，維持場(chǎng)景引力的長(zhǎng)期活力
動(dòng)態(tài)迭代階段的核心是根據(jù)場(chǎng)景生產(chǎn)力的輸出反饋，持續(xù)優(yōu)化場(chǎng)景設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)策略，確保場(chǎng)景引力長(zhǎng)期保持活力，具體通過建立數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)機(jī)制跟蹤要素互動(dòng)效果、推行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合夥人制度激發(fā)參與活力、定期更新機(jī)會(huì)清單響應(yīng)市場(chǎng)變化。深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車場(chǎng)景調(diào)整道路開放範(fàn)圍，重慶動(dòng)態(tài)更新智慧城市場(chǎng)景清單內(nèi)容，均綜合運(yùn)用三大規(guī)律——通過要素持續(xù)流動(dòng)、連接網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化與場(chǎng)景價(jià)值重定義，形成「場(chǎng)景生產(chǎn)力提升—場(chǎng)景引力增強(qiáng)」的良性循環(huán)，保障場(chǎng)景系統(tǒng)持續(xù)進(jìn)化。
四、場(chǎng)景招商全周期管理的實(shí)施保障
實(shí)施保障機(jī)制是場(chǎng)景招商全周期管理有效落地的制度支撐，通過構(gòu)建協(xié)同、規(guī)範(fàn)、長(zhǎng)效的機(jī)制，確?！笀?chǎng)景三力」循環(huán)順暢與DOMI閉環(huán)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化場(chǎng)景創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律的實(shí)踐轉(zhuǎn)化。
（一）協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制
協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制旨在促進(jìn)內(nèi)部跨部門及區(qū)域間的資源協(xié)同，為要素自由流動(dòng)創(chuàng)造環(huán)境，契合流動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值規(guī)律，通過建立跨部門工作小組、區(qū)域協(xié)作平臺(tái)等打破行政壁壘，實(shí)現(xiàn)資源共享與信息互通。廣州通過跨部門協(xié)作推進(jìn)「市場(chǎng)+資源+應(yīng)用場(chǎng)景」模式，長(zhǎng)三角城市建立區(qū)域場(chǎng)景招商協(xié)同機(jī)制，均保障了要素在不同場(chǎng)景、不同區(qū)域間的高效流動(dòng)，為場(chǎng)景引力培育提供基礎(chǔ)條件。
（二）協(xié)同治理機(jī)制
協(xié)同治理機(jī)制通過整合政府、企業(yè)、社會(huì)組織等多方力量，為場(chǎng)景力要素連接提供組織保障，支撐連接重構(gòu)價(jià)值規(guī)律，通過成立場(chǎng)景管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)利益關(guān)係、解決合作矛盾。成都通過場(chǎng)景管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌「1+3+N」產(chǎn)業(yè)孵化機(jī)制，杭州邀請(qǐng)企業(yè)代表參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景治理，均強(qiáng)化了要素網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同效能，提升場(chǎng)景力的價(jià)值轉(zhuǎn)化能力。
（三）清單管理制度
清單管理制度通過明確「四清單」（需求清單、資源清單、機(jī)會(huì)清單、項(xiàng)目清單），為場(chǎng)景定義價(jià)值規(guī)律提供規(guī)則支撐，使場(chǎng)景價(jià)值的創(chuàng)造與傳遞規(guī)範(fàn)化、透明化。南京場(chǎng)景招商基金依託清單明確資金投向，成都動(dòng)態(tài)更新「場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單」，均通過清晰界定要素與機(jī)會(huì)，增強(qiáng)企業(yè)參與場(chǎng)景的確定性與積極性。
（四）風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制
風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制針對(duì)場(chǎng)景創(chuàng)新的不確定性，通過分散風(fēng)險(xiǎn)保障要素持續(xù)參與，藉助產(chǎn)業(yè)基金、保險(xiǎn)產(chǎn)品、政企對(duì)賭等方式降低企業(yè)創(chuàng)新成本。上海模速空間「算力投資+訂單對(duì)賭」模式，合肥新能源汽車場(chǎng)景的政府引導(dǎo)基金，均通過風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)激發(fā)企業(yè)參與熱情，保障場(chǎng)景生產(chǎn)力的持續(xù)輸出。
（五）評(píng)估反饋機(jī)制
評(píng)估反饋機(jī)制通過設(shè)置場(chǎng)景引力指數(shù)，從要素集聚度、價(jià)值產(chǎn)出效率、要素互動(dòng)頻率等維度量化評(píng)估場(chǎng)景引力，強(qiáng)化場(chǎng)景生產(chǎn)力對(duì)場(chǎng)景引力的反哺，定期收集數(shù)據(jù)並調(diào)整策略。通過建立科學(xué)評(píng)估體系，動(dòng)態(tài)優(yōu)化場(chǎng)景的基礎(chǔ)設(shè)施與業(yè)態(tài)布局，確保場(chǎng)景引力隨要素互動(dòng)持續(xù)增強(qiáng)，形成管理閉環(huán)的自我優(yōu)化能力。
（六）常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制
常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制通過建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保場(chǎng)景創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)三大規(guī)律持續(xù)生效，通過制定計(jì)劃、明確責(zé)任、定期督查保障工作連續(xù)性。廣東常態(tài)化舉辦粵港澳大灣區(qū)場(chǎng)景招商推介會(huì)，杭州每月更新「城市機(jī)會(huì)清單」，均保障了場(chǎng)景招商各環(huán)節(jié)的有序銜接，維持全周期管理的穩(wěn)定性與持續(xù)性。
五、場(chǎng)景招商全周期管理分階段推進(jìn)策略
分階段推進(jìn)策略按照?qǐng)鼍吧芷诘难葸M(jìn)規(guī)律，明確不同階段的目標(biāo)任務(wù)與實(shí)施重點(diǎn)，引導(dǎo)場(chǎng)景招商全周期管理有序開展，確保「場(chǎng)景三力」循環(huán)逐步深化。
（一）前期籌備階段
前期籌備階段的核心是為場(chǎng)景引力培育奠定基礎(chǔ)，重點(diǎn)開展場(chǎng)景診斷、團(tuán)隊(duì)組建與數(shù)據(jù)庫(kù)搭建，深入分析區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與市場(chǎng)需求，組建具備跨領(lǐng)域能力的專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，整合各類招商信息。無錫梁溪區(qū)在發(fā)布低空?qǐng)鼍扒鍐吻巴瓿上到y(tǒng)調(diào)研與團(tuán)隊(duì)組建，通過精準(zhǔn)的前期籌備，確保場(chǎng)景定位與區(qū)域稟賦、市場(chǎng)需求高度契合，為後續(xù)引力釋放提供清晰方向。
（二）中期執(zhí)行階段
中期執(zhí)行階段的核心是推動(dòng)場(chǎng)景引力向場(chǎng)景生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)發(fā)布機(jī)會(huì)清單並推動(dòng)企業(yè)落地，向市場(chǎng)公開場(chǎng)景合作機(jī)會(huì)與支持政策，提供「一對(duì)一」服務(wù)協(xié)助企業(yè)解決註冊(cè)、資源對(duì)接等落地問題。杭州通過「城市機(jī)會(huì)清單」推動(dòng)企業(yè)快速落地，合肥為低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供全鏈條服務(wù)，通過高效執(zhí)行實(shí)現(xiàn)要素初步集聚，形成場(chǎng)景生產(chǎn)力的首次價(jià)值輸出。
（三）長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)階段
長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)階段的核心是維持場(chǎng)景引力的長(zhǎng)期活力，重點(diǎn)建立迭代機(jī)制並培育場(chǎng)景生態(tài)，根據(jù)市場(chǎng)反饋與技術(shù)革新優(yōu)化場(chǎng)景設(shè)計(jì)，通過舉辦行業(yè)活動(dòng)吸引更多要素集聚，推動(dòng)企業(yè)間合作創(chuàng)新。上海模速空間每月更新場(chǎng)景需求，成都寬窄巷子持續(xù)優(yōu)化業(yè)態(tài)與體驗(yàn)，通過生態(tài)培育完成「場(chǎng)景引力－場(chǎng)景力－場(chǎng)景生產(chǎn)力」循環(huán)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景價(jià)值的持續(xù)增長(zhǎng)與競(jìng)爭(zhēng)力的穩(wěn)步提升。
綜上所述，場(chǎng)景招商全周期管理方法論的核心是通過DOMI操作閉環(huán)，依託「場(chǎng)景三力」的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)及場(chǎng)景創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)三大規(guī)律，實(shí)現(xiàn)招商從「碎片化政策讓利」到「系統(tǒng)性價(jià)值共生」的升級(jí)，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)下要素快速流動(dòng)、價(jià)值共創(chuàng)的特點(diǎn)。在實(shí)踐中需把握三個(gè)關(guān)鍵：一是以場(chǎng)景引力為核心，充分運(yùn)用場(chǎng)景創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)三大規(guī)律，通過要素流動(dòng)、連接重構(gòu)與價(jià)值定義增強(qiáng)場(chǎng)景對(duì)要素的持續(xù)吸引力；二是強(qiáng)化階段銜接，確保「場(chǎng)景引力－場(chǎng)景力－場(chǎng)景生產(chǎn)力」循環(huán)順暢，實(shí)現(xiàn)招商各環(huán)節(jié)的高效協(xié)同；三是結(jié)合數(shù)碼化工具與人性化服務(wù)，提升招商效率的同時(shí)保持場(chǎng)景溫度，增強(qiáng)要素歸屬感。通過這套方法論，區(qū)域可構(gòu)建獨(dú)特的場(chǎng)景競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)招商效能的質(zhì)變，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力。
（作者陳獻(xiàn)春系亞洲青年領(lǐng)袖論壇首席專家，中國(guó)旅遊景區(qū)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)）
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