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香港商報(bào)評(píng)論員 李明生

本港失業(yè)率有所攀升，最新升至3.7%，較前上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，逐漸遠(yuǎn)離去年同期的3%，按趨勢(shì)看恐怕不久迫近4%。暑假期間不少青年投入職場(chǎng)，多少會(huì)干擾數(shù)據(jù)，但查實(shí)失業(yè)率已升了一段時(shí)間，雖說(shuō)不屬高，情況卻不容忽視。尤其是因應(yīng)個(gè)別行業(yè)的新?tīng)顩r，當(dāng)局宜推出針對(duì)性措施，改善相關(guān)從業(yè)員的就業(yè)前景，更好理順匹配勞動(dòng)供應(yīng)與市場(chǎng)需求。

最新總就業(yè)人數(shù)升至367萬(wàn)，較前增加1.4萬(wàn)，顯示市場(chǎng)整體勞動(dòng)需求增加，非如失業(yè)率所反映般壞。只不過(guò)期內(nèi)失業(yè)人口亦增8800人，所以失業(yè)率才會(huì)上升；對(duì)照15至29歲勞動(dòng)人口剛好增加8200人，這意味著市場(chǎng)或未即時(shí)消化剛找工作的畢業(yè)生和離校生而已。

惟微觀來(lái)看，個(gè)別行業(yè)的失業(yè)情況則是明顯惡化。最大重災(zāi)區(qū)乃建造業(yè)，最新失業(yè)率飆至7.2%的高位，反觀去年底卻僅4.4%，其中裝修保養(yǎng)工種更達(dá)8%。受累樓市低迷，一來(lái)私宅施工量不足，第二季只涉2500伙，按年大幅萎縮四分之三；二來(lái)由住宅到工商物業(yè)的交投減少，也影響到由此衍生的工程需求。有人歸咎這是輸入勞工計(jì)劃搶去本地飯碗所致，但值得留意的是，建造業(yè)的就業(yè)人數(shù)亦較前回落，從年初的35萬(wàn)降至近月的33萬(wàn)左右，換言之是整個(gè)行業(yè)都面臨需求不足之窘。有鑒於此，政府誠(chéng)宜加快公營(yíng)工程步伐，以平衡穩(wěn)定勞動(dòng)市場(chǎng)情況，畢竟這本來(lái)是業(yè)界重要的需求來(lái)源，避免工程界「一時(shí)餓死，一時(shí)飽死」，特別是要加快北部都會(huì)區(qū)的發(fā)展，由興建公營(yíng)設(shè)施到批售私人項(xiàng)目等皆可快馬加鞭。

另一重災(zāi)區(qū)乃餐飲零售，最新失業(yè)率分別升至逾6%和5%，較去年底分別升了1至2個(gè)百分點(diǎn)。這跟建造業(yè)的處境有所不同，工程界只因短暫的周期性狀況而職位減少，若對(duì)比十年前則行業(yè)從業(yè)員是多了一成左右；餐飲零售的職位流失卻不是短暫?jiǎn)栴}，而是一直處?kù)堕L(zhǎng)期下降軌道，較諸十年前的就業(yè)人數(shù)是大幅縮減了13萬(wàn)，最新只涉不足45萬(wàn)人。理由無(wú)他，踏入創(chuàng)科新時(shí)代，由無(wú)人或自助商店的興起，如健身中心和夾公仔舖等，到食肆可以掃碼點(diǎn)餐和埋單，以至利用機(jī)械人傳菜，都改變了行業(yè)的經(jīng)營(yíng)生態(tài)，變化屬結(jié)構(gòu)性，展望將來(lái)人手需求亦勢(shì)再減。

除了因時(shí)制宜，亦要因應(yīng)不同行業(yè)的發(fā)展而順應(yīng)變化。近年勞動(dòng)市場(chǎng)有沒(méi)有亮點(diǎn)？香港作為國(guó)際金融中心，過(guò)去十年間金融業(yè)便新增多達(dá)10萬(wàn)職位了。另一新增職位火車頭，乃在老齡化下公共行政、社會(huì)及個(gè)人服務(wù)的就業(yè)人口增逾14萬(wàn)，增幅在保健及社會(huì)工作活動(dòng)相關(guān)的工種較為顯著，這包括了院舍和福利活動(dòng)，另外為應(yīng)付少子化挑戰(zhàn)，託兒之類的服務(wù)供應(yīng)亦見(jiàn)增加，同樣要求更多人手。

不論是更主動(dòng)積極地穩(wěn)定市場(chǎng)需求，抑或是因應(yīng)不同行業(yè)對(duì)人力供應(yīng)的要求而作變化，政府均宜做好勞動(dòng)市場(chǎng)的理順匹配工作，在周期性問(wèn)題上要注意短暫供需矛盾，在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題上要作出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃協(xié)調(diào)，推動(dòng)人力轉(zhuǎn)型。這不單有利於改善就業(yè)，避免「有工無(wú)人做，有人無(wú)工做」，更可確保整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，包括確保工程發(fā)展到位、社會(huì)服務(wù)到位等等。就業(yè)市場(chǎng)向好，市民的幸福感和獲得感必然全面提高，香港亦必繼續(xù)在繁榮穩(wěn)定路上走深走實(shí)。