民建聯(lián)副主席、新界社團(tuán)聯(lián)會(huì)(新社聯(lián))會(huì)長 陳勇
香港正值「由治及興」的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),地區(qū)治理體系的深化改革尤為重要。由區(qū)議會(huì)、「三會(huì)」與關(guān)愛隊(duì)組成的「三駕馬車」,正逐步形成具規(guī)模的地區(qū)治理架構(gòu),承載著回應(yīng)民情、服務(wù)社區(qū)的重任。筆者對(duì)政府積極完善制度表示認(rèn)同,亦希望在落實(shí)層面更見細(xì)緻與溫度。
民青局局長表示,三者的角色分工已有明確界定,聯(lián)動(dòng)機(jī)制亦逐步完善,但制度之下更重要是「人」的參與與「情」的聯(lián)繫。三駕馬車若要真正協(xié)同並進(jìn),不能僅止於整合架構(gòu),更需在實(shí)際工作中建立互信與默契。尤其社區(qū)需求日趨複雜,單靠行政指令或制度安排是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還有賴於每位區(qū)議員、三會(huì)成員與關(guān)愛隊(duì)義工處理問題時(shí)主動(dòng)投入情感,靈活應(yīng)變。
「三駕馬車」同驅(qū)並進(jìn)
關(guān)愛隊(duì)全面啟動(dòng)以來,截至今年六月底,已合共探訪約53萬個(gè)長者戶和其他有需要住戶,並提供約逾7萬次簡單家居或其他支援服務(wù)。無論是突發(fā)事故的快速應(yīng)對(duì),還是平日深入長者、基層住戶的上門探訪,亦確實(shí)展現(xiàn)了回應(yīng)社區(qū)潛在問題的敏銳度與能力。然而,根據(jù)實(shí)際情況的不同,服務(wù)質(zhì)素仍有提升空間。當(dāng)前的關(guān)愛服務(wù),雖已涵蓋維修、清潔、探訪與活動(dòng)籌辦等內(nèi)容,但若要真正成為居民信賴的社區(qū)支援網(wǎng)絡(luò),還需要更專業(yè)化與持續(xù)性的服務(wù),尤其是在精神健康、長者照護(hù)、家庭支援等層面。
此外,我們希望政府參考內(nèi)地與新加坡的良好經(jīng)驗(yàn),例如設(shè)立「一窗式」社區(qū)服務(wù)平臺(tái),這是極具潛力的方向,香港人口密集、發(fā)展節(jié)奏快速,居民對(duì)政府服務(wù)的期望已不再只是「有」,而是「快」、「準(zhǔn)」、「人性化」。若能在社區(qū)層面整合不同部門服務(wù),讓市民能在一站之內(nèi)獲得多項(xiàng)支援,不僅能提升治理效率,更方便基層市民享用政府服務(wù)。當(dāng)然,創(chuàng)新制度不能一蹴而就,需因地制宜,逐步試點(diǎn)推行,才能在資源與成效之間取得最佳平衡。
各界須共同參與
建制度、強(qiáng)架構(gòu)之餘,我們更要在人與人之間建立有溫度的聯(lián)繫,加強(qiáng)互相信任。在現(xiàn)有的地區(qū)治理體系下,基層治理的基石已逐步完善,未來如何透過政策與資源的合理配置,讓每一位參與者都能發(fā)揮所長、彼此補(bǔ)位,將成為三駕馬車能否順利前行的關(guān)鍵。
地區(qū)治理無小事,民生福祉見真章。香港的治理故事,從來不只由政府撰寫,也是市民、社會(huì)各界共同參與的成果。願(yuàn)我們?cè)谶@條由治及興的路上,讓制度與人心同行,讓服務(wù)與關(guān)愛並進(jìn),為社區(qū)注入更多力量,也為香港的未來添上更多希望。