11月23日，以「強(qiáng)化規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化」為主題「2025年粵港澳大灣區(qū)學(xué)術(shù)研討會(huì)」在暨南大學(xué)舉行。來(lái)自粵港澳三地專家圍繞大灣區(qū)法治建設(shè)現(xiàn)代化大灣區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行探討，為中國(guó)式現(xiàn)代化的大灣區(qū)實(shí)踐貢獻(xiàn)智慧和力量。香港教育大學(xué)國(guó)家安全與法律教育研究中心教授顧敏康就大灣區(qū)數(shù)據(jù)暢通作主旨報(bào)告，他表示，大灣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)合同有機(jī)會(huì)成為數(shù)據(jù)暢通的關(guān)鍵槓桿。
大灣區(qū)數(shù)據(jù)合作的關(guān)鍵是打通數(shù)據(jù)壁壘
曾經(jīng)負(fù)責(zé)「數(shù)據(jù)分享及保護(hù)：香港和不同國(guó)家或地區(qū)的比較研究」這一研究項(xiàng)目的顧敏康認(rèn)為，香港作為國(guó)際金融中心，其數(shù)據(jù)生態(tài)度高充依賴全球互聯(lián)，香港應(yīng)保持?jǐn)?shù)據(jù)法律體系獨(dú)立地位，以確保作為亞太數(shù)據(jù)樞紐的吸引力。
「數(shù)據(jù)暢通扮演著『神經(jīng)中樞』的角色」。在顧敏康看來(lái)，如果數(shù)據(jù)流通受阻，大灣區(qū)的治理現(xiàn)代化將難以提速。因此，大灣區(qū)數(shù)據(jù)合作的關(guān)鍵是打通數(shù)據(jù)壁壘，這是大灣區(qū)治理現(xiàn)代化的「密鑰」，但這並非一蹴而就，需要在保護(hù)隱私與促進(jìn)共享之間尋求平衡。
為此，他提出，要解決數(shù)據(jù)暢通問(wèn)題，合同模式可能是未來(lái)解決數(shù)據(jù)暢通問(wèn)題的關(guān)鍵，而大灣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)合同，可能成為數(shù)據(jù)暢通的關(guān)鍵槓桿。
顧敏康分析稱，自《粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地、香港）個(gè)人信息跨境流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)合同》便利措施於2023年底推出以來(lái)，已成為大灣區(qū)數(shù)字合作的「綠色通道」。它不僅降低了合規(guī)成本，還促進(jìn)了數(shù)據(jù)在金融、醫(yī)療和物流領(lǐng)域的深度融合?！高@不僅是技術(shù)層面的暢通，更是治理層面的協(xié)同，市場(chǎng)主體獲益，政府監(jiān)管更精準(zhǔn)，社會(huì)信任隨之增強(qiáng)」。他展望，未來(lái)，這種標(biāo)準(zhǔn)合同的示範(fàn)效應(yīng)，可從大灣區(qū)輻射全國(guó)乃至「一帶一路」沿線，最終為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)貢獻(xiàn)「大灣區(qū)方案」。
激活大灣區(qū)治理現(xiàn)代化的核心動(dòng)能
本次研討會(huì)由廣東省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主辦，暨南大學(xué)一國(guó)兩制與基本法研究院、廣東省粵港澳大灣區(qū)智庫(kù)聯(lián)合會(huì)承辦。來(lái)自中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦研究部、廣東聯(lián)絡(luò)部和中央政府駐澳聯(lián)絡(luò)辦研究室、廣東省委港澳辦、省委社會(huì)工作部、省社會(huì)組織管理局、省法學(xué)會(huì)等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，廣東省粵港澳大灣區(qū)智庫(kù)聯(lián)合會(huì)部分理事、會(huì)員，省內(nèi)相關(guān)高校、科研院所和北京師範(fàn)大學(xué)、北京理工大學(xué)、華東政法大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)、香港教育大學(xué)、澳門城市大學(xué)的專家學(xué)者近百人參加會(huì)議。
暨南大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)張小欣表示，本次大會(huì)主題定為強(qiáng)化規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化有著很強(qiáng)的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
如何推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化，廣東省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組成員一級(jí)巡視員錢永紅則認(rèn)為，應(yīng)激活大灣區(qū)治理現(xiàn)代化的核心動(dòng)能，聚焦三大方向攻堅(jiān)，首先是破解民生領(lǐng)域的規(guī)則壁壘，讓港澳居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面享受同城待遇；此外，要打通要素流動(dòng)制度的堵點(diǎn)，推動(dòng)人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素能跨區(qū)域高效配置；另外，應(yīng)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同的防控機(jī)制，提升灣區(qū)應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等挑戰(zhàn)的協(xié)同能力，力爭(zhēng)形成可複製可推廣的治理方案，為大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。注入制度動(dòng)能。
在當(dāng)天的研討會(huì)主旨報(bào)告環(huán)節(jié)，受邀的粵港澳三地專家就大灣區(qū)的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略、制度創(chuàng)新邏輯與治理現(xiàn)代化實(shí)踐等發(fā)表了深刻見(jiàn)解。在平行論壇環(huán)節(jié)，來(lái)自三地的數(shù)十位專家結(jié)合自身研究專長(zhǎng)，圍繞「大灣區(qū)法治建設(shè)現(xiàn)代化」「大灣區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐」「AI＋社會(huì)治理現(xiàn)代化」等議題展開(kāi)研討。
此次研討會(huì)的成功舉行，為粵港澳三地專家學(xué)者提供了一個(gè)寶貴的思想碰撞與經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，會(huì)議形成的諸多真知灼見(jiàn)，將助力粵港澳大灣區(qū)在服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用，書(shū)寫中國(guó)式現(xiàn)代化大灣區(qū)實(shí)踐的嶄新篇章。（記者 黃裕勇）
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