「十四五」期間,安徽休寧縣聚焦市場(chǎng)化、法治化、國際化、便利化營商環(huán)境建設(shè),推動(dòng)營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域水平提升,持續(xù)優(yōu)化為企服務(wù)機(jī)制,企呼政應(yīng)、接訴即辦,市場(chǎng)主體獲得感不斷增強(qiáng)。五年耕耘,營商沃土日漸豐厚,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的動(dòng)能。
靠前服務(wù) 項(xiàng)目建設(shè)提速增效
走進(jìn)黃山奧特斯新區(qū)生產(chǎn)基地,高大嶄新的標(biāo)準(zhǔn)廠房整齊排列,寬敞整潔的園區(qū)道路縱橫交錯(cuò),各車間內(nèi)工人們正忙碌有序地調(diào)試新設(shè)備,一條條嶄新的生產(chǎn)線即將運(yùn)轉(zhuǎn),一派欣欣向榮的新景象。據(jù)了解,黃山奧特斯電氣股份有限公司「新能源汽車關(guān)鍵零部件研發(fā)和製造項(xiàng)目」總投資1.7億元,從簽約到開工僅用60天,從開工到封頂只用了98天,於11月19日正式竣工投產(chǎn),跑出了項(xiàng)目建設(shè)的「休寧速度」。
服務(wù)「走」在需求前,讓項(xiàng)目建設(shè)輕裝上陣、高速推進(jìn)。休寧縣實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)審批改革,通過流程再造、事項(xiàng)整合,審批時(shí)限從「十四五」初期的120個(gè)工作日,壓減至2025年的一般工業(yè)項(xiàng)目61個(gè)工作日、簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目14個(gè)工作日,壓減幅度超88%。同時(shí),完成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建築工程施工許可證「四證齊發(fā)」,順利實(shí)現(xiàn)「交地即發(fā)證、拿地即開工」。
法治保障 護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展
連日來,休寧縣司法局邀請(qǐng)資深律師組建專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),開展「法治體檢進(jìn)企業(yè)」專項(xiàng)活動(dòng),先後走訪縣域內(nèi)製造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域企業(yè),以精準(zhǔn)法律服務(wù)為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展「把脈問診」「開方抓藥」。「這次『法治體檢』太及時(shí)了,律師幫我們找出了合同中違約責(zé)任約定模糊的潛在風(fēng)險(xiǎn),還給出了修訂條款,讓企業(yè)發(fā)展更有底氣?!鼓称髽I(yè)負(fù)責(zé)人給予高度評(píng)價(jià)。
法治是最好的營商環(huán)境。休寧縣深化多領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革,將289項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12項(xiàng)賦權(quán)開發(fā)區(qū)。推行涉企「綜合查一次」改革,梳理綜合查一次事項(xiàng)53個(gè)。深化「府院聯(lián)動(dòng)」,率先在全市推行吊銷未註銷企業(yè)強(qiáng)制清算註銷。實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)「一網(wǎng)通辦、一層通達(dá)」,將信用修復(fù)的時(shí)間壓縮至1天。創(chuàng)新開展信用修復(fù)「打鈴提醒」服務(wù),實(shí)現(xiàn)「一企一提醒」,幫助15家企業(yè)和46戶個(gè)體經(jīng)營戶成功完成信用修復(fù)。開展「法律進(jìn)企業(yè)」活動(dòng)230餘場(chǎng),發(fā)放宣傳資料1.3萬餘份,解答企業(yè)法律疑問1100餘人次。

辦事高效 政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)暖心
休寧縣紮實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)「只進(jìn)一門」改革,設(shè)置15類綜合窗口,個(gè)人事項(xiàng)、行政許可事項(xiàng)100%「全程網(wǎng)辦」。推行「政務(wù)服務(wù)天天辦」,在政務(wù)服務(wù)大廳新設(shè)水電氣聯(lián)網(wǎng)通辦窗口,設(shè)置涉企服務(wù)、跨省通辦、「辦不成事」反映窗口、長三角「一網(wǎng)通辦」專欄專窗,全方位提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。創(chuàng)新設(shè)立為企服務(wù)專區(qū),為企業(yè)提供1255項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)「一站式」集成辦理,幫辦陪辦代辦1021次。
「開辦一家餐飲店,以前要跑市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等好幾個(gè)部門,現(xiàn)在在一個(gè)窗口提交一套材料,很快就辦下來了?!鼓巢惋嫷杲?jīng)營者的辦事體驗(yàn),折射出「一件事」改革的顯著成效。休寧縣聚焦企業(yè)開辦、社保參保、醫(yī)療報(bào)銷等高頻需求,將分散在多部門的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)「打包整合」,不斷推動(dòng)流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦理規(guī)範(fàn)化。今年以來,安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)休寧分廳共上線39個(gè)「一件事」,平均跑動(dòng)次數(shù)減少91%、辦理時(shí)限壓縮57%、提交材料減少54%。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高效辦成社會(huì)保險(xiǎn)參?!敢患隆箘?chuàng)新試點(diǎn)改革,推行「人社+醫(yī)保+稅務(wù)」聯(lián)辦專窗,累計(jì)辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保「一件事」1881件,在全市、全省推廣複製。
問需於企 靶向施策助企紓困
營商環(huán)境千萬條,企業(yè)最有發(fā)言權(quán)?!刚鏇]想到現(xiàn)場(chǎng)就幫助我們企業(yè)解決了廠房租金繳納問題,以及被欠貨款問題,我感受到縣委縣政府對(duì)我們企業(yè)的關(guān)心和支持?!刮混缎輰幙h經(jīng)開區(qū)的黃山新如意食品有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道。
為更快更好解決企業(yè)訴求,從2023年1月開始,休寧縣創(chuàng)新開展縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公,拓寬政企對(duì)接渠道,縣黨委政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭在開發(fā)區(qū)輪流坐班,深入企業(yè)收集解決問題224個(gè)。聚焦科技創(chuàng)新和人才用工需求,建立合工大共建技術(shù)創(chuàng)新中心,累計(jì)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目12項(xiàng),投入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)資金334.5萬元。引進(jìn)博士、碩士等高層次人才162名。深入實(shí)施千名幹部駐企服務(wù)工程,2021年以來累計(jì)選派542人次擔(dān)任駐企服務(wù)專員,解決企業(yè)訴求4100餘件。為推動(dòng)解決「一類」問題,休寧縣組建高頻問題要素保障專班。「一對(duì)一」為企業(yè)制定融資方案,滿足企業(yè)多元化融資需求,為企業(yè)授信19.47億元,發(fā)放貸款資金18.43億元。開展各類線上線下招聘會(huì)410場(chǎng),組織4316家次企業(yè)提供40417個(gè)次崗位,達(dá)成意向10252人次。用好用活創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款共放款990筆,金額達(dá)36345.4萬元,帶動(dòng)吸納就業(yè)3512人。
營商環(huán)境,「優(yōu)」無止境。站在「十五五」新起點(diǎn),休寧縣將堅(jiān)持厚植創(chuàng)新沃土,激發(fā)市場(chǎng)活力,以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向,推動(dòng)更多領(lǐng)域改革提升,栽下「梧桐樹」引來更多「金鳳凰」,以營商環(huán)境之「優(yōu)」育經(jīng)濟(jì)發(fā)展之「勢(shì)」,共同譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。(記者 吳敏 通訊員 陳雨 圖/余項(xiàng)羽 範(fàn)本明)