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  國家主席習(xí)近平指示香港要主動(dòng)對(duì)接「十五五規(guī)劃」，深度參與大灣區(qū)建設(shè)。民建聯(lián)立法會(huì)議員劉國勳認(rèn)為，北部都會(huì)區(qū)作為香港未來的重要發(fā)展引擎，也是香港對(duì)接內(nèi)地市場(chǎng)的重要橋樑，將成為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)深度合作的平臺(tái)。劉國勳議員認(rèn)為，未來北都發(fā)展將迎來發(fā)展的關(guān)鍵期，建議善用北都發(fā)展全面對(duì)接「十五五規(guī)劃」，更好融入和服務(wù)國家發(fā)展大局，令北部都會(huì)區(qū)不只是香港的新中心，也是大灣區(qū)以至國家的北都。

  就善用北都發(fā)展主動(dòng)對(duì)接「十五五規(guī)劃」，劉國勳議員有以下具體建議，一是專屬法例創(chuàng)深化改革空間。特區(qū)政府計(jì)劃明年內(nèi)向立法會(huì)提交草案，就加快發(fā)展北都訂立專屬法例，授權(quán)政府制訂簡(jiǎn)化的法定程序，包括促進(jìn)要素跨境流動(dòng)。劉國勳議員認(rèn)為，專屬法例可以拆牆鬆縛，在制度上提供空間彈性，讓項(xiàng)目可以先行先試。而國家剛於九月宣布，以大灣區(qū)內(nèi)地九市作為要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，香港可以透過北都專屬法例主動(dòng)對(duì)接，打破傳統(tǒng)行政壁壘，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，同時(shí)因地制宜推進(jìn)改革。劉國勳議員亦希望中央可就北都發(fā)展給予特殊政策配套支持，例如人流、物流、資金流及信息流等要素流動(dòng)，讓創(chuàng)科等不同產(chǎn)業(yè)順利推進(jìn)，帶動(dòng)北都、香港乃至大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和樞紐價(jià)值。

  二是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手與灣區(qū)協(xié)同發(fā)展。劉國勳認(rèn)為，要推動(dòng)北都與大灣區(qū)城市協(xié)同發(fā)展，例如與深圳前海、橫琴粵澳深度合作區(qū)、廣州南沙等自貿(mào)區(qū)建立更緊密合作，推出「聯(lián)合政策包」、共建「聯(lián)合產(chǎn)業(yè)園」、設(shè)立「聯(lián)合資金池」，共同推動(dòng)市場(chǎng)項(xiàng)目落地。

  三是「聯(lián)合政策包」。施政報(bào)告提出政府將制訂促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和投資的「優(yōu)惠政策包」，劉國勳建議，除本地政策優(yōu)惠外，可研究與大灣區(qū)九市共同制訂「聯(lián)合政策包」，例如提供跨境產(chǎn)業(yè)空間「買一送一」模式，以「香港基地+內(nèi)地配套」形式實(shí)現(xiàn)研發(fā)生產(chǎn)銷售的整體布局。當(dāng)前，香港在人才、創(chuàng)新、基礎(chǔ)學(xué)科研究及國際資金匯聚方面優(yōu)勢(shì)突出，內(nèi)地（珠海、東莞、廣州南沙等地）生產(chǎn)測(cè)試空間充裕，通過「落地北部都會(huì)區(qū)土地可配送大灣區(qū)城市產(chǎn)業(yè)空間」的方式，形成「香港源頭創(chuàng)新-內(nèi)地規(guī)模化生產(chǎn)-香港國際市場(chǎng)」的模式。

  四是「聯(lián)合產(chǎn)業(yè)園」。他建議通過鼓勵(lì)內(nèi)地國資與港資在北部都會(huì)區(qū)合作成立園區(qū)公司，並引進(jìn)相關(guān)知名企業(yè)，發(fā)揮國企產(chǎn)業(yè)資源豐富、政策支持的有力優(yōu)勢(shì)，結(jié)合香港國際化程度高、事務(wù)處理靈活的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和收益分配，共同推進(jìn)北部都會(huì)區(qū)建設(shè)。

  「聯(lián)合資金池」。五是是收益共享機(jī)制以保障合作穩(wěn)定長期的基礎(chǔ)，應(yīng)率先解決中央財(cái)政資金合規(guī)投入內(nèi)地困難、跨境對(duì)外直接投資（ODI）與外商直接投資（FDI）流動(dòng)不暢等問題，從鼓勵(lì)境內(nèi)國資與港資在北部都會(huì)區(qū)合作成立園區(qū)公司，以及共同籌建灣區(qū)基金兩方面著手推進(jìn)，保障粵港澳大灣區(qū)收益共享。

  六是分工發(fā)展先專注優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。劉國勳認(rèn)為，欲加快北都整合發(fā)展，應(yīng)聚焦香港及北都優(yōu)勢(shì)布局，與其他大灣區(qū)城市分工發(fā)展。牛潭尾將興建本港第三間醫(yī)學(xué)院校舍及「新綜合醫(yī)教研醫(yī)院」；而《新田科技城創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃概念綱要》亦從頂層設(shè)計(jì)指明清晰方向。劉國勳議員認(rèn)為，北都應(yīng)集中資源優(yōu)先發(fā)展北都大學(xué)教育城及國際醫(yī)療中心相關(guān)產(chǎn)業(yè)，讓大學(xué)城與第三間醫(yī)學(xué)院形成協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)「產(chǎn)、學(xué)、研」有機(jī)結(jié)合。其中北都大學(xué)教育城建設(shè)可從持續(xù)強(qiáng)化香港高校基礎(chǔ)實(shí)力、助力內(nèi)地高校國際化、引入國際機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作三大目標(biāo)切入；醫(yī)療方面，可借香港籌建香港藥械監(jiān)管中心之際，充分發(fā)揮本港多重醫(yī)療優(yōu)勢(shì)，包括擁有大量國際化的科研人才和專業(yè)技術(shù)人員，以及香港大學(xué)、香港科技大學(xué)等世界一流的科研機(jī)構(gòu)和高校，在藥物研發(fā)、臨床試驗(yàn)、質(zhì)量管理等方面具備豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力，打造北部國際醫(yī)療樞紐，以促進(jìn)粵港兩地醫(yī)療資源共享與產(chǎn)業(yè)合作。

  劉國勳總結(jié)時(shí)表示，日後將轉(zhuǎn)換角色，以另一種方式貢獻(xiàn)專業(yè)，透過城市規(guī)劃師及特許測(cè)量師資格，更直接、更實(shí)在地參與北都建設(shè)，以專業(yè)知識(shí)，身體力行參與北都建設(shè)，繼續(xù)實(shí)踐對(duì)香港的承諾。

頂圖：劉國勳舉行記者會(huì)。民建聯(lián)供圖