2023年1-10月，安徽省合肥高新區(qū)有126家企業(yè)累計完成產值344.06億元，同比增長16.07%；累計完成稅收13.29億元，同比增長64.3%；累計固投12.8億元，同比增長12%......在亮眼的增長數(shù)據(jù)背後，是合肥高新區(qū)督促企業(yè)履約的工作成績斐然。
「十四五」是合肥高新區(qū)邁入高質量發(fā)展的關鍵階段。然而，近年來，受國際競爭環(huán)境、產業(yè)發(fā)展政策、市場變化等影響，部分企業(yè)發(fā)展面臨困難和不確定性，發(fā)展緩慢，佔有土地和房產資源，未發(fā)揮應有的經(jīng)濟和社會效益，招商合同長期履約不達標、甚至不履約。
為深化畝均論英雄改革，提高招商引資項目履約率和履約質量，充分發(fā)揮招商項目的經(jīng)濟和社會效益，實現(xiàn)高質量發(fā)展，合肥高新區(qū)先行先試，自2022年開始，開展企業(yè)履約年專項行動。
根據(jù)招商引資協(xié)議、土地出讓合同等約定，合肥高新區(qū)梳理招商項目約束指標完成情況，督促未完成指標的項目，在規(guī)定時間內履約，現(xiàn)已初步建立了政策先行、幫扶為主、提質增效、部門聯(lián)動的企業(yè)履約監(jiān)管制度和工作機制，並取得了階段性成效。
「抓履約、促發(fā)展」，部門聯(lián)動促企履約
2022年5月，合肥高新區(qū)督促企業(yè)履約專項工作辦公室（簡稱履約辦）正式成立。履約辦負責牽頭開展督促企業(yè)履約工作，協(xié)調各招商部門及屬地推進履約工作。同時制定《合肥高新區(qū)2023年企業(yè)履約工作方案》《合肥高新區(qū)企業(yè)履約管理辦法（試行）》等制度文件，先後召開履約調度會11次，確定了162家包聯(lián)企業(yè)。
按照相關工作要求，高新區(qū)各單位、各部門形成了部門協(xié)調聯(lián)動的工作機制。各部門圍繞單位面積產出的提升，實施針對性的有效幫扶，並按時間進度對標對表進行調度，督促履約企業(yè)增產增效，推動履約企業(yè)轉型升級。
一年來，全區(qū)上下「抓履約、促發(fā)展」意識普遍增強，氛圍明顯濃厚。包聯(lián)單位從要我干到我要干，有效地推動解決了遺留多年的履約難題。據(jù)統(tǒng)計，目前合肥高新區(qū)已實現(xiàn)累計銷號企業(yè)47家，移交閒置低效企業(yè)23家，重新簽訂履約協(xié)議17家，落實重點履約項目責任9家。
合肥高新區(qū)中安創(chuàng)谷
科學分類，多措並舉助企提質增效
督促企業(yè)履約工作並非簡單的「一視同仁」，而是不斷通過實地工作調研，梳理企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在問題和未履約原因，查找工作漏洞和短板，「一企一策」幫助企業(yè)解決實際發(fā)展問題，推動提質增效。
合肥高新區(qū)履約辦相關負責人稱，「根據(jù)企業(yè)履約完成情況，對發(fā)展勢頭較好，發(fā)展意願強烈，畝均稅收、產值、投資完成約定80%以上的企業(yè),我們會列入支持培育類，開展持續(xù)幫扶，在政策申報、企業(yè)上市、要素配置方面給予支持?！?/p>
「如果企業(yè)自身有一定條件但發(fā)展遲緩的，我們會加強履約管理，納入督促履約類，由責任部門與企業(yè)重新簽訂協(xié)議，約定在不超過2年的期限內，通過增加投入、嫁接資源等方式完成新協(xié)議約定指標。」
此外，對因市場環(huán)境變化及經(jīng)營失誤，轉型無望的企業(yè)，合肥高新區(qū)也會納入閒置低效企業(yè)處置，並盤活低效用地。一年來，分別追回了A企業(yè)3800萬、B企業(yè)1600萬政策資金；收回了63畝土地；通過對C企業(yè)10畝土地的履約督促，成功嫁接新項目落地，並帶動另一企業(yè)土地的盤活。
據(jù)了解，今年以來，合肥高新區(qū)履約辦及各包聯(lián)單位共計走訪企業(yè)千餘次。本著為企業(yè)多做服務、促履約的理念，助力企業(yè)提質增效、轉型升級。為企業(yè)對接高新?lián)?，幫助企業(yè)解決新業(yè)務拓展過程中資金髮展需求；為企業(yè)對接人事相關部門，幫助企業(yè)解決多層次用工需求；為企業(yè)對接行業(yè)內相關企業(yè)，幫助企業(yè)實現(xiàn)與同行之間的合作發(fā)展。
提前謀劃，履約監(jiān)管融入企業(yè)全生命周期
不斷提升履約工作效率，不能單單局限於事後的監(jiān)督與跟進，提前謀劃，全流程監(jiān)測管理，更有助於企業(yè)履約效率的提高。
合肥高新區(qū)履約辦相關負責人表示，高新區(qū)將加大改革力度，建立合同履約全生命周期監(jiān)管機制。將合同履約嵌入招商簽訂、項目拿地、開工建設、建成投產、生產納稅等多個環(huán)節(jié)。
合肥高新區(qū)將對招商企業(yè)開展事前信用評估，對企業(yè)信用狀況以及招商合同的產值、稅收、創(chuàng)新等關鍵性指標進行評估，制定指標並錄入平臺；開展事中監(jiān)測服務，加大對履約企業(yè)的審批、建設、技術、人才、融資等方面監(jiān)測力度，及時幫助企業(yè)解決問題，將違約風險消滅在萌芽狀態(tài)；還將持續(xù)加強事後監(jiān)管服務，根據(jù)企業(yè)履約評價結果，採取對應措施幫扶企業(yè)、處置低效用地，提升畝均效益。
2024年，合肥高新區(qū)履約辦將繼續(xù)圍繞區(qū)黨工委、管委會重點關注的履約項目，細謀劃、出實招，「一企一策」幫扶企業(yè)，完善閉環(huán)管理工作推進機制，不斷提高重點企業(yè)履約率和履約質量，引導企業(yè)提質增效，加速產業(yè)轉型升級，為園區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展多做貢獻。（武華松 劉暢 柏永）
頂圖：俯瞰合肥高新區(qū)
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