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    全國人大代表，中國石化安慶分公司黨委書記劉曉華在接受本報採訪時建議，不斷健全化工園區(qū)管理機構專業(yè)管理職能，堅持化工園區(qū)「多規(guī)合一」，嚴格園區(qū)企業(yè)準入和退出機制，不斷推進化工園區(qū)產業(yè)智能化、綠色化、高端化建設。

    作為一名來自石化行業(yè)的代表，劉曉華介紹，我國已進入從石油化工生產大國到強國的跨越之路。化工園區(qū)是石油化工產業(yè)發(fā)展的主要載體，是延伸發(fā)展新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要平臺。持續(xù)推進化工園區(qū)規(guī)範化建設，有助於促進石油化工產業(yè)集聚和集群效應，提升產業(yè)整體競爭力，發(fā)揮化工園區(qū)對地方經濟帶動作用。

    劉曉華說，「我國現有600多家化工園區(qū)，各地化工園區(qū)間發(fā)展水平參差不齊，部分化工園區(qū)存在規(guī)劃布局不合理、配套設施不健全、產業(yè)集群發(fā)展水平不均衡、專業(yè)監(jiān)管能力不匹配等問題，安全環(huán)境風險較高?！咕唧w體現在，部分化工企業(yè)先於化工園區(qū)存在，在園區(qū)中「先來先占」且難以搬遷或置換，導致園區(qū)難以形成科學完善的總體規(guī)劃；化工園區(qū)產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)集聚初步顯現，但園區(qū)門檻設置不夠科學，未能建立健全滾動評估體系，園區(qū)內低端低效或無效產業(yè)仍占一定比重，產業(yè)集群效應未得到充分發(fā)揮；化工園區(qū)專業(yè)管理人員配置人數偏少，專業(yè)技能偏弱，無法對園區(qū)內企業(yè)履行有效的安全、環(huán)保、土地集約利用等專項監(jiān)管和指導。

    為此，劉曉華建議，一是加強對化工園區(qū)的宏觀政策管控力度。建立健全化工園區(qū)管理機構，不斷充實化工園區(qū)專業(yè)管理力量，提升園區(qū)綜合治理能力，落實落細監(jiān)管執(zhí)法責任，結合化工園區(qū)管理機構設置調整，進一步明確管理關係、加強協(xié)調。

    二是堅持「多規(guī)合一」。強化園區(qū)總體規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、土地利用等規(guī)劃有效銜接，圍繞產業(yè)鏈「龍頭」引進產業(yè)鏈上下游關聯(lián)度強、技術水平高、綠色循環(huán)、安全可控的項目，優(yōu)化產業(yè)布局和結構；明確入園企業(yè)的整體定位和準入門檻，做到「凡新進必評估」，建立科技含量低、安全風險高、環(huán)境污染重、土地利用率低、經濟效益差的化工企業(yè)「末位退出」機制，助力產業(yè)合理聚集、資源優(yōu)化組合，提高園區(qū)可持續(xù)發(fā)展動力。

    三是對部分以現有大型石油化工企業(yè)為主的化工園區(qū)，在確定其安全、環(huán)保等各項措施符合要求的同時，靈活規(guī)範應用化工園區(qū)覆核條件，按照「先立後破」「因地制宜」「一企一策」原則確認覆核評級和整改措施，對現有大型化工企業(yè)安穩(wěn)長周期運行提供政策支持。

    四是不斷推進化工園區(qū)產業(yè)智能化、綠色化、高端化建設，引導化工園區(qū)企業(yè)圍繞安全環(huán)保、節(jié)能降耗、提質增效，建設智能工廠、數字化車間，強化能效標桿引領和基準約束作用，推動化工企業(yè)分類實施能效提標改造升級工程。（記者 秦炳煜）

頂圖：全國人大代表，中國石化安慶分公司黨委書記劉曉華接受記者採訪。