1月24日，西安市政府新聞辦舉行新聞發(fā)佈會，介紹《西安市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）編制的背景和主要內(nèi)容。
西安市政府副秘書長張小波介紹，《規(guī)劃》於2025年1月17日正式獲國務(wù)院批覆，是西安市第一部「多規(guī)合一」的國土空間總體規(guī)劃，是西安市面向2035年可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的政策和總綱，也是編制下層次國土空間規(guī)劃的法定依據(jù)和基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》的主要內(nèi)容包括八個方面：落實國家任務(wù)要求，明確城市核心功能；統(tǒng)籌保護與開發(fā)，嚴(yán)守國土空間底線；優(yōu)化國土空間格局，促進(jìn)城市精明增長；創(chuàng)造高品質(zhì)生活，建設(shè)人民城市；保護歷史文化，推動歷史文化傳承標(biāo)識地建設(shè)；增強基礎(chǔ)設(shè)施支撐，提高綠色安全水平；堅持區(qū)域協(xié)同，著力高質(zhì)量發(fā)展；加強規(guī)劃實施監(jiān)督，實現(xiàn)全生命周期管理。
《規(guī)劃》確定西安城市性質(zhì)為「陝西省省會、西部地區(qū)重要的中心城市、國家歷史文化名城、國際性綜合交通樞紐城市、國家重要科研和文教中心」；城市核心功能定位為「西部經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)製造業(yè)基地、對外交往中心，國際旅遊目的地」；目標(biāo)願景為「共建『一帶一路』國際門戶城市和中華文明傳承代表城市」。
《規(guī)劃》落實加快特大城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要求和西安都市圈發(fā)展空間格局，構(gòu)建「一主、一副、六城、多組團」的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，形成「中心城區(qū)、副中心、綜合性新城（縣城）、專業(yè)化組團（重點鎮(zhèn)）、一般鎮(zhèn)」五級城鎮(zhèn)體系，到2035年，市域常住人口控制在1560萬人以內(nèi)。重點保障科技創(chuàng)新中心和先進(jìn)製造業(yè)基地發(fā)展空間，形成「中心引領(lǐng)，六極支撐」的產(chǎn)業(yè)空間格局，劃定44個產(chǎn)業(yè)片區(qū)和工業(yè)用地控制線，保障工業(yè)用地規(guī)模，加強工業(yè)用地管控，健全工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機制，提升發(fā)展效能，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《規(guī)劃》深度融入共建「一帶一路」，加快形成面向中亞、南亞、西亞國家的通道，以打造商貿(mào)物流樞紐為突破口，推進(jìn)重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地建設(shè)，促進(jìn)形成高水平開放型經(jīng)濟新動力。深化與周邊城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極參與西部陸海新通道建設(shè)，加強與新亞歐大陸橋銜接，共同打造引領(lǐng)西部地區(qū)開放開發(fā)的重要引擎。
「《規(guī)劃》明確了西安的城市性質(zhì)和核心功能，一方面肯定了西安以往的成績，另一方面也給西安提出了更高的要求。」西安市自然資源和規(guī)劃局局長鄒林表示，一是以國內(nèi)大循環(huán)為主體、在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，重大基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)項目加速向西部地區(qū)佈局，為西安推進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)製造、文化旅遊等優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化帶來新機遇。二是新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新發(fā)展格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的國家戰(zhàn)略，為西安推進(jìn)關(guān)中平原城市群建設(shè)、培育建設(shè)現(xiàn)代化都市圈、加快西安咸陽一體化建設(shè)注入新動力。三是國家推進(jìn)高水平對外開放，加快西部陸海新通道建設(shè)，發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)先行示範(fàn)作用和中歐班列集結(jié)中心示範(fàn)作用，賦予西安內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動、東西互濟、多向並進(jìn)的開放新格局綜合優(yōu)勢，為西安共建面向中亞南亞西亞國家的通道，增強國際商貿(mào)物流、產(chǎn)業(yè)合作和人文交流功能開闢新路徑。四是國家深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，帶來新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的機遇，西安作為國家重要科研和文教中心，為促進(jìn)科技、金融、產(chǎn)業(yè)、人才的有機結(jié)合，加快秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺的建設(shè)實施，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)新動能。（記者 王寶雲(yún)）
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