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    近日，2024年度黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例在京發(fā)佈。本次案例徵集推介工作由中央社會工作部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部於2024年7月啟動，經(jīng)過地方推薦、專家評審、部門審核和社會公示等環(huán)節(jié)，共在全國範(fàn)圍內(nèi)共遴選出46個典型案例，「寶清縣：創(chuàng)新實(shí)施『領(lǐng)頭雁』工程 激發(fā)乾事創(chuàng)業(yè)動力」成為黑龍江省唯一入選案例。

    據(jù)介紹，46個典型案例主要涵蓋推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興、健全治理體系、創(chuàng)新務(wù)實(shí)管用治理方式、聚焦痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題、堅(jiān)持和發(fā)展新時代「楓橋經(jīng)驗(yàn)」等5個方面，反映了各地鄉(xiāng)村治理工作的實(shí)踐成果、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，具備較強(qiáng)的參考借鑑意義和典型推廣價值。「寶清縣：創(chuàng)新實(shí)施『領(lǐng)頭雁』工程 激發(fā)乾事創(chuàng)業(yè)動力」入選」 推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能」分類名單。

    2004年，寶清縣學(xué)習(xí)運(yùn)用「千萬工程」經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)施「領(lǐng)頭雁」工程，著力村黨組織書記構(gòu)建「選、育、管、用」全鏈條體系，切實(shí)激發(fā)村黨組織書記幹事創(chuàng)業(yè)熱情和動力，讓村黨組織帶頭人幹事創(chuàng)業(yè)更有勁頭、有奔頭、有甜頭。

    從優(yōu)從嚴(yán)「選」，樹起「領(lǐng)頭雁」任用「風(fēng)向標(biāo)」。建立村「兩委」班子定期分析研判機(jī)制，及時調(diào)整撤換23名不勝任、不盡職的村幹部。打破地域、身份、職業(yè)界限，採取本土人才挖掘一批、在外人才回引一批、機(jī)關(guān)幹部下派一批等方式，嚴(yán)格落實(shí)村黨組織書記及其他「兩委」成員資格條件縣級部門聯(lián)審制度，選優(yōu)配強(qiáng)18名村黨組織書記，切實(shí)做到出缺即補(bǔ)、能上庸下、優(yōu)進(jìn)劣出。

    精準(zhǔn)科學(xué)「育」，打通「領(lǐng)頭雁」培養(yǎng)「中梗阻」。堅(jiān)持「請進(jìn)來」與「走出去」相結(jié)合，定期邀請省內(nèi)外專家學(xué)者，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等內(nèi)容，為145名村黨組織書記進(jìn)行專題教學(xué)；組織21名村黨組織書記赴浙江省先進(jìn)村、示範(fàn)村跟班學(xué)習(xí)，開拓視野、提升能力。實(shí)行「導(dǎo)師幫帶制」，由經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)村幹部與後備力量結(jié)對幫帶，已有3人走上村黨組織書記崗位。

    綜合施策「管」，強(qiáng)化「領(lǐng)頭雁」履職「新常態(tài)」。健全村黨組織書記檔案管理、坐班值班、容錯糾錯等制度，推行村黨組織履職「紅黑榜」考評機(jī)制，明確村黨組織6個方面20項(xiàng)具體職責(zé)和15條「負(fù)面清單」，嚴(yán)格落實(shí)「四議兩公開」工作法，每季度對中心工作完成情況進(jìn)行「評比晾曬」，列入「紅榜」的予以政策、資金、項(xiàng)目支持，列入「黑榜」的掛號限期整改或責(zé)令免職，倒逼村黨組織書記知責(zé)、履職、盡責(zé)。

    激勵保障「用」，調(diào)動「領(lǐng)頭雁」幹事「新動力」。克服財政運(yùn)轉(zhuǎn)壓力，年增加列支1400餘萬元用於提高村黨組織書記基本報酬和落實(shí)專項(xiàng)獎勵、工傷保險、醫(yī)療保險、健康體檢等待遇保障，調(diào)整後村黨組織書記每年報酬待遇最高可達(dá)6萬元。連續(xù)16年開展「頭雁」工程表彰評選，被列為「頭雁」的村黨組織書記發(fā)放專屬獎勵資金，擇優(yōu)聘用事業(yè)崗位、提高在崗和離任補(bǔ)貼，讓村黨組織書記的幹勁更足、歸屬感和獲得感更強(qiáng)。

    寶清縣「領(lǐng)頭雁」工程的深入實(shí)施為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁動力。2024年，寶清縣村級集體收入超過20萬元的村達(dá)134個，佔(zhàn)比超92%；有強(qiáng)村富民產(chǎn)業(yè)的村達(dá)103個；村一級累計(jì)爭取鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20餘個，解決群眾急難愁盼問題200餘個。（記者 王琳 雙鴨山日報 馬淑芬）