12月11日，哈爾濱市人民政府新聞辦公室舉行「高質(zhì)量完成『十四五』規(guī)劃」系列主題新聞發(fā)布會第六場。市國資委主任、黨委副書記許莊在會上介紹，以黨的二十屆四中全會精神及市委十五屆七次全會精神為指引，市國資委借改革深化提升行動契機，在推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進程中，圍繞國有經(jīng)濟佈局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整形成明確思路並開展系列實踐，為國有經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。
一是重新明確企業(yè)功能定位和主責(zé)主業(yè)。出臺了《關(guān)於重新核定出資企業(yè)功能定位的意見》《出資企業(yè)主業(yè)管理辦法》等一系列文件。重新界定十個企業(yè)集團各自的功能定位和主要責(zé)任，其中：商業(yè)一類4戶、功能類（商業(yè)二類）4戶、公益類2戶。堅持國有企業(yè)政治屬性、社會屬性和經(jīng)濟屬性，按照「一企一業(yè)、一業(yè)一企」的長遠思路，結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)實際，除哈投、創(chuàng)投等企業(yè)確定了雙主業(yè)之外，其他企業(yè)確定一個主業(yè)。各集團所屬的子企業(yè)也按照這個原則穿透式確定企業(yè)主責(zé)主業(yè)，為下一步規(guī)範(fàn)、引導(dǎo)企業(yè)投資方向，做專做精、做大做強主業(yè)，落實國有資本實現(xiàn)三個集中的要求，夯實了制度基礎(chǔ)。
二是進一步整合資源，優(yōu)化國有資本佈局。在新一輪企業(yè)戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合過程中，明確由各企業(yè)集團結(jié)合自身主責(zé)主業(yè)，延展產(chǎn)業(yè)鏈條，形成新興產(chǎn)業(yè)。如：依託城發(fā)投集團的城市服務(wù)功能和資本優(yōu)勢，在其旗下組建數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公司；依託供水排水的專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展我市水環(huán)境治理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)；依託馬迭爾文旅集團的旅遊資源優(yōu)勢，培育創(chuàng)意設(shè)計、文體賽事等文化產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過整合，各企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈更加完整，資源更加集中，帶動作用更加凸顯。
三是推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)核心競爭力。市國資委在企業(yè)考核中，推行研發(fā)費用視同利潤加回等一系列鼓勵政策，約束和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)力度，同時，大力提倡數(shù)字轉(zhuǎn)型，催動企業(yè)提高經(jīng)營效能。
工投集團所屬哈變、電碳、空調(diào)等企業(yè)研發(fā)了一批新的產(chǎn)品，拓展市場。如：哈變產(chǎn)品向新能源配套領(lǐng)域延伸，哈電碳的新研產(chǎn)品應(yīng)用於重點軍工項目和核電設(shè)備等領(lǐng)域，同時也加大民品研發(fā)力度，研製了適配我市地鐵運營的電刷等重要損耗配件，實現(xiàn)國產(chǎn)替代或本土替代。再如：哈藥集團加大新品研發(fā)力度，深度挖掘傳統(tǒng)中藥存量藥方，為企業(yè)的長遠可持續(xù)發(fā)展注入強勁動力。
各企業(yè)推動數(shù)碼化轉(zhuǎn)型，提升社會服務(wù)效能和企業(yè)效益。哈投集團全面建設(shè)智慧供熱體系，供熱效率和能源消耗大幅度優(yōu)化。交通集團、地鐵集團推行多渠道數(shù)字支付手段，方便市民出行。市政設(shè)計院歸集全市交通流量數(shù)據(jù)，形成模型，為政府優(yōu)化道路和交通線路等決策提供信息支撐。哈投集團東北建材網(wǎng)、哈藥GNC中國等線上交易平臺取得實質(zhì)性進展，其中哈藥集團的線上銷售跨越10億級規(guī)模，初步形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)型。城發(fā)投集團挖掘數(shù)據(jù)資源價值，在省內(nèi)率先實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、估值、交易、信貸全鏈條賦能。
四是加強投資監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)增加新興產(chǎn)業(yè)投資。重新修訂《出資企業(yè)投資管理辦法》，建立投資負面清單，明確非主業(yè)、落後產(chǎn)能等17類禁止投資項目，5類特別監(jiān)管投資。嚴(yán)把投資方向、規(guī)範(fàn)決策機制，避免盲目鋪攤子、上項目。遵循省構(gòu)建4567現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總體部署，引導(dǎo)企業(yè)擴大新興產(chǎn)業(yè)投資佔比，結(jié)合省情市情和企業(yè)實際，鼓勵投資新能源配套設(shè)施、AI產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和先進製造業(yè)，佈局城市數(shù)據(jù)、創(chuàng)意設(shè)計、生物製藥等經(jīng)濟新引擎產(chǎn)業(yè)，強化養(yǎng)老、康養(yǎng)、城市物流、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資。企業(yè)自主決策投資項目，新興產(chǎn)業(yè)佔比大幅度提高，進一步鞏固國有資本三個集中的趨勢和成效。
許莊表示，下一步，市國資國企將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不斷深化改革，進一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，始終堅守本源，扛起國資國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全市高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻。（記者 張曉磊 見習(xí)記者 冷沂澤）
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