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　2024年，綿陽全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.93%，較2020年提升5.27個(gè)百分點(diǎn)，增幅高於全省平均水平；中心城區(qū)建成區(qū)常住人口達(dá)到185.49萬人，增加13.39萬人；6個(gè)縣（市）城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到111.7萬人、增加15.1萬人。發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)居民，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)49666元，較2020年增長26.05%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)23124元，較2020年增長35.35%；城鄉(xiāng)收入比由2.31降至2.15。

　「『十四五』以來，綿陽市堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得顯著成效?！?2月17日，在綿陽市政府新聞辦舉行的「決勝『十四五』 奮進(jìn)新征程」第六場系列主題新聞發(fā)佈會(huì)上，市發(fā)展改革委黨組書記、主任李傑從四個(gè)方面介紹了綿陽「十四五」期間協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展情況。

　聚焦「人地錢」，城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)實(shí)現(xiàn)新突破：建成投用全省首個(gè)市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)18萬人次，佈局建設(shè)農(nóng)民工綜合服務(wù)站940個(gè)、零工市場12處，全力服務(wù)保障農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)；培育高素質(zhì)農(nóng)民2.8萬人、農(nóng)村實(shí)用人才9.25萬人，引導(dǎo)各類人才下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村發(fā)展持續(xù)注入新活力。深化農(nóng)村土地「三權(quán)分置」改革，承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積達(dá)161萬畝；推行「閒置退出、出租利用、改造經(jīng)營」模式，盤活閒置農(nóng)房2844宗、76.2萬平方米；實(shí)現(xiàn)全市首宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市出讓，農(nóng)村土地資源價(jià)值進(jìn)一步顯現(xiàn)。統(tǒng)籌6億元市級(jí)財(cái)政資金支持農(nóng)田水利建設(shè)；在全省率先推出「綿州農(nóng)房增信貸」，惠及農(nóng)戶超9.54萬戶，發(fā)放貸款超98.4億元；設(shè)立鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，帶動(dòng)社會(huì)資本投入37.57億元。

　聚焦「一體化」，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得新進(jìn)展：新改建普通公路6800餘公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路率達(dá)95%，建制村100%通等級(jí)路。發(fā)展交郵合作線路31條，建成縣級(jí)物流倉配中心9個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站點(diǎn)152個(gè)、村級(jí)物流站點(diǎn)1502個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)全覆蓋，村級(jí)覆蓋率達(dá)96%。建成各類水庫856座、城鄉(xiāng)集中供水工程506處，農(nóng)村自來水普及率達(dá)94.36%。累計(jì)建成5G基站超1萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、行政村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋及鄉(xiāng)鎮(zhèn)千兆光纖全覆蓋。

　聚焦「均衡化」，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給彰顯新成效：組建基礎(chǔ)教育辦學(xué)共同體68個(gè)，建成緊密型縣域醫(yī)共體7個(gè)、縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心34個(gè)，在全省率先推行檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、信用就醫(yī)等便民措施，累計(jì)為群眾節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用超1.3億元?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在96%以上，建成縣級(jí)失能半失能特困照護(hù)機(jī)構(gòu)9個(gè)、區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心106個(gè)、村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)416個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)全覆蓋。全市各級(jí)公共文化場館全部免費(fèi)開放，北川石椅村、遊仙鐵爐村入選國家級(jí)「四季村晚」示範(fàn)展示點(diǎn)。

　聚焦「協(xié)同性」，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展湧現(xiàn)新亮點(diǎn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)承載能力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)促推高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)試點(diǎn)，10個(gè)鎮(zhèn)入選國省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，6個(gè)鎮(zhèn)入選省級(jí)「百強(qiáng)中心鎮(zhèn)」，8個(gè)鎮(zhèn)躋身全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)，建成國省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)16個(gè)、國省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群6個(gè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社總數(shù)超過2.2萬家。接續(xù)實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)「消薄攻堅(jiān)」「提質(zhì)增效」行動(dòng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，2024年總收入達(dá)5.4億元。農(nóng)文旅融合發(fā)展水平不斷升級(jí)，成功培育國省級(jí)鄉(xiāng)村旅遊重點(diǎn)村21個(gè)，天府旅遊名鎮(zhèn)（村）6個(gè)，石椅羌寨、平武王朗等成為熱門目的地，鄉(xiāng)村旅遊有效帶動(dòng)了農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村繁榮。

　李傑表示，邁向「十五五」，綿陽將突出做強(qiáng)縣城，因地制宜培育縣域內(nèi)富民產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊縣城短板，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口保障機(jī)制，提升縣城產(chǎn)業(yè)集聚和人口集中度，增強(qiáng)以城帶鄉(xiāng)能力。突出優(yōu)化空間，打造「縣城—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村」多層級(jí)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展節(jié)點(diǎn)，健全一體化發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)。突出激活要素，以集成深化農(nóng)村改革為核心，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向循環(huán)流動(dòng)，有序釋放鄉(xiāng)村發(fā)展活力。突出改善服務(wù)，推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)村入戶，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活質(zhì)量均衡等值。突出強(qiáng)化治理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理要素保障，探索構(gòu)建「大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+服務(wù)平臺(tái)」的新治理機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理格局現(xiàn)代化。（記者 張寶杉 綿陽市委宣傳部）

　頂圖：新聞發(fā)佈會(huì)現(xiàn)場