12月11日，哈爾濱市人民政府新聞辦公室舉行「高質(zhì)量完成『十四五』規(guī)劃」系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第六場，本場圍繞「聚焦主責(zé)主業(yè)、深化改革創(chuàng)新 持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力」作專題發(fā)佈。市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局黨組書記、局長岳立娟在主旨發(fā)佈中表示，「十四五」以來，市委市政府始終把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置，堅(jiān)持高位推動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)、創(chuàng)新引領(lǐng)，全市營商環(huán)境整體水平逐年提升。躋身全國進(jìn)步最明顯的5個(gè)省會(huì)及副省級(jí)城市之列，獲評(píng)「市場機(jī)制改革」十佳創(chuàng)新城市。
在組織推動(dòng)上勇闖新路 實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督更有力
圍繞打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，按照全省統(tǒng)一部署，市委市政府始終堅(jiān)持與企業(yè)群眾想在一起、站在一起、干在一起，從2022年開始，連續(xù)4年組織開展全市優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，每年召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，聚焦企業(yè)群眾反映的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，累計(jì)推出重點(diǎn)任務(wù)和改革舉措1315項(xiàng)，組建12個(gè)工作專班，47個(gè)市直部門及18個(gè)區(qū)縣（市）自我加壓、推進(jìn)改革、主動(dòng)服務(wù)，全市形成「黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門齊抓共管、社會(huì)各界廣泛參與」的大營商工作格局。
在法治化營商環(huán)境建設(shè)上聚焦發(fā)力 實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境根基更牢固
強(qiáng)化營商環(huán)境立法，出臺(tái)《哈爾濱市民營企業(yè)促進(jìn)條例》等法規(guī)，以法治思維推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督。深化「放管服」改革，釐清政企權(quán)力邊界，確定市級(jí)行政權(quán)力3785項(xiàng)，公佈市級(jí)行政許可事項(xiàng)254項(xiàng)、行政備案事項(xiàng)283項(xiàng)、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)93項(xiàng)。推行智慧監(jiān)管和包容審慎執(zhí)法「四張清單」，覆蓋32個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域，94個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)「進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事」。2025年開展涉企行政檢查專項(xiàng)行動(dòng)，全面推行「亮碼入企」，不亮碼執(zhí)法企業(yè)可拒絕。
在政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升上持續(xù)賦能 實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事更便捷
標(biāo)準(zhǔn)化築基，出臺(tái)《哈爾濱市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)範(fàn)化便利化工作方案》，全力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從「能辦」向「好辦、易辦、智辦」轉(zhuǎn)變，完成市、區(qū)縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)4684個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理。數(shù)智化賦能，加快數(shù)字政府建設(shè)，全市建成了一體化數(shù)據(jù)資源中心，匯聚數(shù)據(jù)800多億條，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一身份認(rèn)證、智能填表、自動(dòng)提報(bào)、電子證照、電子簽名、冰城雲(yún)章、遠(yuǎn)程導(dǎo)辦、智能客服等功能一體化融合、跨層級(jí)覆蓋的數(shù)碼化運(yùn)轉(zhuǎn)體系，讓「數(shù)據(jù)跑」代替「群眾跑」。便利化拓面，推動(dòng)「一網(wǎng)通辦」延伸至基層，建成電子證照系統(tǒng)和「e冰城」APP，拓展594個(gè)「就近辦」網(wǎng)點(diǎn)。APP上線多項(xiàng)「指尖辦」服務(wù)，推出247個(gè)集成服務(wù)，累計(jì)服務(wù)26.3萬次。
在誠信體系建設(shè)上培植沃土 實(shí)現(xiàn)城市更具吸引力
哈爾濱將信用體系建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性工程，成立全省首家信用標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，建立「兩目錄三清單」體系，匯集383類1.3億條信用信息。誠信政府建設(shè)深入推進(jìn)，全國率先出臺(tái)信用信息政務(wù)應(yīng)用目錄，30個(gè)市直部門對(duì)8類151項(xiàng)行政事項(xiàng)實(shí)行「應(yīng)查必查」。信用監(jiān)管持續(xù)完善，在37個(gè)領(lǐng)域開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)，為3032家企業(yè)修復(fù)失信信息，首創(chuàng)信用修復(fù)「七城通辦」，提供「爾濱經(jīng)驗(yàn)」。信用賦能效應(yīng)顯著，率先在全省推行「信用代證」改革，企業(yè)自行開具的信用報(bào)告可替代57個(gè)部門的「無違法違規(guī)證明」，今年已開出1823張；推進(jìn)「信用+旅遊」行動(dòng)，打造19個(gè)「誠信示範(fàn)街」，選樹185家「誠信之星」，多項(xiàng)案例全國獲獎(jiǎng)，該市先後榮獲全國「誠信建設(shè)影響力城市」「創(chuàng)新單位」稱號(hào)。
在服務(wù)企業(yè)上用情用力 實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展更有保障
為企服務(wù)全面提升，開展「服務(wù)企業(yè)效能提升突破年」行動(dòng)，推出73項(xiàng)措施全方位助力企業(yè)發(fā)展；搭建了哈爾濱企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供惠企政策、服務(wù)超市、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、政企互動(dòng)、營商動(dòng)態(tài)和人才專區(qū)6大功能，匯集了國家、省、市、區(qū)（縣）四個(gè)層級(jí)惠企政策事項(xiàng)2631個(gè)，並提供快速查找、精準(zhǔn)推送和兌現(xiàn)等功能。政企溝通高效順暢，始終踐行「當(dāng)好企業(yè)服務(wù)員」理念，構(gòu)建市、區(qū)縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幹部包聯(lián)19萬多戶市場主體工作體系，提供全生命周期服務(wù)。全市開展政商交流活動(dòng)3178場，解決實(shí)際問題4769個(gè)。拓寬企業(yè)群眾投訴渠道，搭建了12345熱線、「哈爾濱營商在線」公眾號(hào)、投訴舉報(bào)電話、「e冰城」APP營商問題徵集欄目、52個(gè)營商環(huán)境監(jiān)測站（點(diǎn)）、「政商沙龍」活動(dòng)等投訴平臺(tái)和渠道。12345熱線建立了市領(lǐng)導(dǎo)每日閱看+紀(jì)委日常監(jiān)督 、「一把手帶隊(duì)走進(jìn)熱線」等機(jī)制，做到「有訴必接、接訴必辦」，企業(yè)群眾訴求辦理滿意度持續(xù)提升。12345熱線是企業(yè)群眾解決問題的兜底線，希望通過我們的努力，幫助企業(yè)群眾解決好實(shí)際問題。
岳立娟表示，下步工作中，將圍繞加快打造開放有序市場環(huán)境、公平透明法治環(huán)境、便利高效政務(wù)環(huán)境、親商重商人文環(huán)境，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，全力推進(jìn)制約企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)改革，全力解決企業(yè)群眾遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力營造尊商重商護(hù)商惠商的發(fā)展環(huán)境，為哈爾濱高質(zhì)量發(fā)展振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（記者 張曉磊 見習(xí)記者 冷沂澤）
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